松阳生态县建筑规划.doc

松阳生态县建设规划 （2009-2020） 松阳县人民政府 二〇一〇年八月 《松阳生态县建设规划》编制 责 任 表 编 制 单 位： 浙江大学环境与资源学院 编制协作单位： 松阳生态县建设工作领导小组办公室 项目负责人： 王飞儿 参 加 人 员： 李文红 杨晓春 金婧靓 叶根基 田 平 戴露莹 阙勇东 边金云 占夏欢 杨 佳 王利军 审 核： 赵云升 王飞儿 审 定： 周才用 目 录 第一章 总论 1 1.1 规划修编背景 1 1.2 规划编制依据 1 1.3 规划指导思想 2 1.4 规划原则 3 1.5 规划范围与期限 3 第二章 规划区域现状 5 2.1 自然环境概况 5 2.2 社会经济概况 6 2.3 生态资源概况 8 2.4环境质量 10 第三章 生态县建设回顾 12 3.1 生态县建设工作及成效 12 3.2 生态县建设指标完成情况 16 3.3生态县建设主要困难及问题 17 第四章 规划目标和建设指标体系 20 4.1 规划总体目标 20 4.2 规划阶段目标 20 4.3 规划指标体系 21 4.4 生态县建设可达性分析 22 第五章 生态功能区划 28 5.1 生态功能区划 28 5.2 生态环境功能区划 29 5.3 生态建设区域导向及要求 31 第六章 生态县建设重点领域和主要任务 38 6.1 构建高效低碳的生态产业 38 6.2 建设安全洁净的生态屏障 50 6.3 构筑和谐宜居的生态人居 66 6.4 培育文明进步的生态文化 77 第七章 重点工程及效益分析 83 7.1 重点工程 83 7.2 经费概算与效益分析 84 第八章 规划实施的保障措施 89 8.1 政策法规保障 89 8.2 组织机构与管理保障 90 8.3 资金筹措与投资保障 92 8.4 实施手段与技术保障 93 附表 松阳县重点工程及责任分解表 97 第一章 总论 1.1 规划修编背景 党的“十七大”报告中提出了建设生态文明的要求，要求“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。生态文明观念在全社会牢固树立。为进一步巩固建设成效，提升可持续发展能力，政府审时度势、高瞻远瞩，及时地提出建设生态文明的要求，并着手编规划中华人民共和国法（2007） 中华人民共和国水污染防治法（2008） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004） 中华人民共和国大气污染防治法（2000） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996） 中华人民共和国清洁生产促进法（2002） 《全国生态环境建设规划》1998年） 《全国生态环境保护纲要》2000年） 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005）《生态县、生态市、生态省建设指标》()（）《浙江生态省建设规划纲要》2003年） 《浙江省农村环境保护规划》（2009年） 《丽水生态市建设规划》（2004年）； 《丽水市关于进一步推进生态县（市、区）生态乡镇生态村建设工程的意见》丽委[2008]10号； 《松阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006～2010年） 《松阳县划国民经济和社会发展第十二个五年规划思路》（2010年） 《松阳县2010-2020产业集聚平台（工业）建设规划方案》（2010年） 《松阳县城乡一体化规划》（2005） 松阳县社会、经济和生态环境等其他相关资料立足生态建设成效，吸收国内成功经验，紧紧围绕和谐主题，坚持资源节约、环境友好、协调发展的规划思想，构建生态建设的总体构架：以人与自然和谐为指引，勾画尊重自然、顺应自然、保护自然的生态环境和人居体系；以人与社会和谐为宗旨，构建生态文明指引下的生产行为文明、生活行为文明和生态制度文明；以人与人和谐为内涵，培育平和友善的意识心态文明。通过转变意识认识、革新执政理念、发展生态产业、保护生态环境、改善生活方式、优化人居环境，推动生态进程。发原则社会经济发展要充分考虑资源环境承载能力，生态环境保护与建设要着力提高生态服务功能，产业结构和布局调整、人口结构和区域分布要与资源状况、环境容量相互协调，物质文明建设与生态环境建设相互促进，在有限的地域空间内，生态功能健康有效地发挥作用，生态经济稳步协调发展。 坚持整体协调原则 生态建设是一项浩大、复杂、长期的系统工程，在内容上具有全面性，时间上具有长期性，过程上具有渐进性和阶段性，成果上具有多样性。因此，在建设过程中，需要协调近期与远期、局部与整体、少数与多数利益；需要强化以政府为主导，各部门分工协作，全社会共同参与的工作机原则规划与设计的可操作性原则 生态建设规划需要有全新的理念，同时作为一个建设规划与设计又要有很强的可操作