2012年度全市卫生工作要点.docVIP

2012年全市卫生工作要点 2012年卫生工作总体思路是：深入贯彻落实党的十七届六中全会和中央及省卫生工作会议精神，以科学发展观为指导，以建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度为目标，继续按照“保基本、强基层、建机制”的要求，继续深化医药卫生体制改革，进一步巩固发展新农合，持续加强医疗卫生服务体系建设，扎实推进基本公共卫生服务逐步均等化，切实做好重大疾病防控和突发公共卫生事件处置，巩固完善国家基本药物制度，进一步强化卫生人才建设和卫生科教工作，始终强化卫生监督执法和食品安全综合协调，继续做好中医药工作，切实规范医疗服务行为，加速推进卫生信息化建设，统筹各项卫生事业全面发展，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 一、进一步深化公立医院体制机制改革 1、以支付方式改革为切入点，完善公立医院补偿机制。大力推进基本医疗保障支付方式改革。实行按病种付费、按服务单元付费、按人头付费、总额预付等多种支付方式改革，确保支付方式改革对公立医院的全覆盖。合理调整医疗服务价格，按照总量控制、结构调整的原则，完善全市公立医院药品零差率销售政策。落实政府财政投入政策，建立和完善财政长效补偿机制。 2、继续推进公立医院“政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开”等重大体制机制改革试点。完善政府办医机构与卫生行政部门之间的职责，完善大卫生体制下管办分开的体制机制。积极探索政事分开改革，建立独立的法人治理结构，探索建立理事会等多种形式的公立医院法人治理结构。推进住院医师和全科医师规范化培训。巩固完善公立医院与基层医疗机构分工协作机制，市区所有公办社区卫生服务机构纳入三个医疗集团统一管理，建立互利共赢的分工协作机制。贯彻落实鼓励社会资本办医的各项政策，积极引导社会力量发展医疗卫生服务。加强民营医疗机构规范化管理，引导民营医疗机构依法执业，满足群众多样化医疗保健需求。 3、加快推进县级医院综合改革试点。按照国家统一部署，四个县的县级医院要以改革补偿机制为切入点，改革以药补医机制，实现药品零差率销售，推进县级医院人事、编制、分配、价格、支付制度、监督管理等综合改革，实施国家基本药物制度相关政策，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的机制。深化城市三级医院对口支援县级医院工作。加强以人才、技术为核心的能力建设，统筹县域医疗卫生体系发展，提高县域内就诊率。繁昌县、南陵县医院要在年底前完成创建二级甲等医院工作。 4、建立药品医用耗材管理长效机制。建立市级医用耗材使用目录，对医用耗材实行分批分类进行招标采购，逐步建立医用耗材统一管理的长效机制。调整或加强县级药管中心的职能，以药品零加成销售和医用耗材的统一监管工作为抓手，逐步规范县级医院药品目录管理，通过药品供应链信息管理系统的建设，加强药物使用监管，促进合理用药。积极推进二级以上公立医院贯彻国家基本药物制度，使其优先配备、合理使用国家基本药物及省补充药物，继续加强抗菌素药物的专项治理。 5、加强医疗服务监管体系建设。加强医疗服务安全质量监管，不断提高医疗服务质量，开展处方点评和药品使用管理，规范医疗器械临床使用和安全管理。加强医师执业监管，开展医师定期考核。扎实推进各级各类医院的评审评价工作。加强公立医院运行监管，强化投融资、预算、收支、资产、成本核算与控制等财务管理的监管。加强医疗机构及人员管理与评价，继续开展等级医院评审、大型医院巡查和医疗机构校验、复核工作，市四院今年要创建三级专科医院。 6、推进便民惠民措施。开展医师多点执业试点，继续推进临床路径管理试点、预约诊疗和优质护理服务等。广泛开展便民门诊服务，优化服务环境、缩短等候时间、简化就医流程，进一步推进医学检查结果互认，会同有关部门推行医保费用即时结算。 7、强化成本费用控制。坚持公立医院的公益属性，将次均费用增长率、住院床日及药占比等控制管理目标纳入公立医院目标管理责任制和绩效考核范围，加强医院财务预决算及日常管理，实行成本核算与控制，推进精细化管理。促进公立医院优先配备、使用基本药物，广泛使用适宜技术。逐步实行大型医用设备集中管理和同级医疗机构检查、检验结果互认。完善医疗服务信息公示制度，主动接受社会监督。 8、提高医务人员收入待遇水平。加强人员绩效考核，实行岗位绩效工资制度，将医务人员工资收入与医疗服务技术水平、质量、数量、成本控制、病人满意度等考核结果挂钩，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬。收入分配向临床一线医务人员倾斜。提高医院人员经费支出占业务支出的比例。 9、加强创建平安医院医疗纠纷调处机制的建立，维护正常的医疗秩序，维护医务人员和患者的合法权益，构建和谐医患关系，完善医疗纠纷人民调解委员会机制，在全市医疗机构开展医疗责任保险，严厉打击“医闹”不法行为，营造优质和谐的医疗服务环境。 10、加速推进“金医工程”信息化建