第7章 内江市国土资源系统.doc

内江市国土资源系统 通过法定途径分类处理信访投诉请求清单 及主要依据 一、申诉求决类 申诉求决，是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。 （一）不服行政许可行为 1.具体投诉请求，不服以下行政许可行为（表1） 1 建设项目用地预审 2 集体土地占用审核 3 建设占用耕地补充审核和国有未利用地开发审核 4 改变土地用途审核 5 划拨土地使用权转让审核 6 采矿权审批（含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续） 7 划拨土地转出让审批 8 国有土地使用权出让、划拨、租赁、作价出资（入股）审核 2.法定途径：行政复议、行政诉讼。表1中的2、3、4、5项行政许可法定主体是政府，因此政府是被申请和被起诉的主体。 3.主要依据：《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等。 4.处理建议：建设用地单位向国土资源部门提出预审申请，未获批准。该单位可在60日内依法向该部门的本级人民政府或者上一级国土资源部门提出行政复议申请，或者在6个月内依法向该部门所在地有管辖权的法院提起行政诉讼。 主要依据：《中华人民共和国行政许可法》第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。 行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 《中华人民共和国行政复议法》第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： ……(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的。…… 《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的。 （二）不服行政征收行为 1.具体投诉请求，不服以下行政征收行为（表2） 1 矿产资源补偿费征收 2 采矿权价款征收 3 探矿权价款征收 4 新增建设用地土地有偿使用费征收 5 采矿权使用费征收 6 探矿权使用费征收 7 耕地开垦费征收 2.法定途径：行政复议、行政诉讼。 3.主要依据：《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等。 4.处理建议：采矿权人不服国土资源部门作出的采矿权价款征收行为。该采矿权人可在60日内依法向该部门的本级人民政府或者上一级国土资源部门提出行政复议申请，或者在6个月内依法向该部门所在地有管辖权的法院提起行政诉讼。 主要依据：《中华人民共和国行政复议法》第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：……(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；……(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。…… 《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条　人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的。…… (三)不服国土资源部门作出的行政处罚行为 1.具体投诉请求，不服下列行政处罚行为（表3） 1 对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的处罚 2 对依法收回土地使用权当事人拒不交出土地、临时使用土地期满拒不归还或者不按照批准的用途使用国有土地的处罚 3 对买卖或者以其他形式非法转让土地的处罚 4 对违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚 5 对违反规定拒不履行土地复垦义务的处罚 6 对擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的处罚 7 对建设项目施工和地质勘查临时占用耕地，逾期不恢复种植条件的处罚 8 对违反规定破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚 9 对违反规定使用虚假文件骗取土地登记或者涂改、伪造土地登记凭证的处罚 10 对违反规定未取得勘查许可证擅自进行勘查工作、超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的处罚 11 对违反规定擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的处罚 12 对违反规定未完成最低勘查投入、已经领取勘查许可证的勘查项目满6个月未开始施工或者施工后无故停止勘查工作满6个月的处罚 13 对探矿权人不按规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的处罚 14 对违反规定将探