丹东青年技能型人才队伍建设现状及发展思考.doc

丹东青年技能型人才队伍建设现状与发展思考 近年来，党和国家先后作出了建设创新型国家、发展现代农业、加快社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会等战略决策，这一系列战略决策的出台是我国经济与社会全面、协调、可持续发展的集中体现。经济与社会的全面、协调、可持续发展，是以人力资源的全面、协调、可持发展为前提的。青年技能型、实用型人才是青年人才的一个重要组成部分。当前，我市正处于经济社会全面振兴的关键时期，同时也是市场经济向现代工业社会过渡的转型时期，引进、培养、使用好这一部分青年人才必将为我市经济社会的全面振兴，提供强有力的支持。 一、我市青年技能型人才现状 2008年国家统计局以我市2007年企业名录库为样本，从中抽取130家样本企业进行调查，调查显示：130家企业共有技能型人才18828人，占职工总数的65.9%；其中获得《职业资格证书》的技术工人只有5761人，占技术工人总数的30.6%，占职工总数的20.2%。 调查发现，企业技能型人才以中青年为主体，呈梭形分布。在被调查的18828名人员中，40岁以下中青年占68.2%。其中，30岁以下的占15.1%；31岁至40岁的占53.1%。 从企业技能型人才文化构成看，缺乏高学历技能人才。在18828名人员中，高中文化程度的占 19 %；技校、职高、职专文化程的占40%；大专（含高职）的占27%；本科及以上的占9%。 　　从技能人才层次分布看，呈金字塔型，高技能人才较少。在18828名技术工人中，初级技术工人占59.8%；中级技术工人占27.2%；高级以上技术工人占13.1%；技师占2.8%；高级技师占1.9%。 根据统计分析以及调研和座谈我们了解到，现阶段我市青年技能型人才具有以下几方面群体性特征： 首先，青年技能型人才的成长性。大多数青年技能型人才在工作后参加过业余教育和在职培训，这也说明青年技能型人才群体蕴含着进一步发展、提高的巨大潜能，具有较强的可塑性与可开发性。 其次，青年技能型人才具有压力感。当代青年普遍对现在从事的工作感到压力，这就促使青年技能型人才普遍追求上进，为将来的发展不断调整自身的知识结构。 再次，青年技能型人才价值取向多元性。以互联网为代表的具有全球化、互动性的现代传媒，各种新的思潮、价值观念和生活方式，均对传统单一的青年思想教育模式构成了冲击，导致了当代青年的价值取向逐步向多元化方向发展。 最后，青年技能型人才的流动性强。对于一些紧缺专业由于其具有较新的知识结构、较强的适应能力和明显的竞争优势，一旦本单位的收入、职务、培训等各方面的激励效应降低，就比较容易在不同地区、不同单位、不同职业之间流动。? 二、我市青年技能型人才队伍存在的一些问题与不足 1、我市青年技能型人才队伍结构不尽合理 高学历、高技能型人才短缺，这已成为制约我市经济结构调整和快速健康发展的一个瓶颈。技能型人才在推动技术创新和实现科技成果向现实生产力转化中具有重要的作用，没有一支数量庞大、技术精湛、手艺高超的高技能人才队伍，企业就不能生产出一流产品。其次，农村青年技能型、实用型人才缺乏。农业是弱势产业，大力发展粮食产业和优势农业、特色农业急需人才。我市直接受益于农业和农民的人才培养政策较少。农村青年接受教育主体为小学和初中。农村青年无论是在家务农还是在城镇打工，接受职业培训和使用技术培训的机会很少，他们中的多数人从来没有参加过任何形式的培训，而经过高等院校培养的青年人才，又很少能真正回到农村。 2．非公有制企业中青年技能型人才短缺 近年来，我市的非公有制企业发展速度快、种类、数量大，截至2006年底，我市共有25人以上非公有制企业1449家，从业人员172826人，其中35岁以下青年数为 33974。但在35周岁以下青年中70%以上的为普通计件劳动者， 3、青年技能型人才流动渠道不够畅通 我市青年技能型人才的流动以户籍、人事关系、人员三位一体的捆绑式流动为主，不带户籍、人事关系的柔性流动方式未被广泛接受；对青年技能型人才的流出不够宽容，束缚较多。 4、青年技能型人才管理机制不够完善 在对青年技能型人才的评价、选拔、使用方面，能激发青年人才活力，实现公平竞争、优胜劣汰，让青年人才充分发挥潜力的机制还未完全形成，体制性障碍还未彻底消除；青年人才的社会保障、创业支持、智力成果转化等体系还不健全；青年人才的分配方向、分配方式较为单一，市场化配置的体制尚需逐步完善。 5、青年技能型人才培养力度不够 青年技能型人才就业前的学历并不能真实反映青年技能型人才资源的现有知识和智能，而在就业后的开发与培训才是青年技能型人才资源转变为人才优势，进而转化为经济优势的必然途径。我市在青年技能型人才的培养使用过程中，存在“重学历、轻培训”和“重使用、轻培养”现象。部分用人单位的注意力过分集中在青年技能型人才的现有