从第二期中国妇女社会地位调查看中国妇女就业状况指南.doc

从第二期中国妇女社会地位调查看中国妇女就业状况 刘伯红 全国妇联 妇女研究所副所长 Ⅰ. 研究的背景 2000年12月，全国妇联和国家统计局联合进行了第二期中国妇女社会地位调查，这是继1990年第一期中国妇女社会地位调查后的又一次全国性的大型抽样调查。 此次调查的目的是为了描述和反映90年代以来中国妇女社会地位状况及变化；分析和解释影响妇女地位变化的因素；探索妇女地位的综合评价指标体系，为妇女社会地位的定期监测和国家妇女发展纲要的实施与监测评估服务。 本次调查研究将“妇女社会地位”定义为：不同群体妇女在社会生活和社会关系中与男性相比较的权利、资源、责任和作用被社会认可的程度。妇女社会地位的发展变化，既反映了一定时期男女平等的程度，又体现了社会进程中的妇女发展状况。 此次调查选定的样本分布于全国30个省、自治区、直辖市的404个县、市、区；以社区和公民个人为基本分析单位，在全部被调查对象中，男性为8875人，占45.6%，女性为10574人，占54.4%；年龄在18-64岁之间。主要采用问卷调查，并辅之以访谈、小组讨论以及文献研究等方法。 此次调查的指标体系由标志性指标、解释性指标、修正性指标构成，包括八个方面：１、经济；２、政治；３、教育；４、婚姻家庭；５、健康；６、生活方式；７、法律；８、社会性别观念。现将这次调查经济等指标中反映的中国妇女就业状况分析如下。 Ⅱ. 中国妇女就业方面取得的进步 就业是妇女获得经济独立和人格独立的基础和前提。中华人民共和国成立后，党和政府通过社会动员和行政力量推进妇女就业，妇女的劳动就业权利和工作中的性别平等迅速达到了较高的水平，从第一期中国妇女地位调查数据中我们清楚地看到了这一点。随着中国的经济管理体制和运行机制从计划向市场的转换，妇女的就业方式和保障机制也发生了深刻的变化。对此，专家学者和身在其中的女性个体从不同的角度得出不同的结论。大量数据显示，“机遇与挑战同在，发展和问题并存”，尽管这种双重影响表现在妇女就业的各个方面，但妇女在就业领域取得的进步也是毋容质疑的。 1. 妇女的就业渠道拓宽，从业的自主性增强。 随着市场就业机制的逐渐确立，女性就业已从主要由政府安置转向政府安置、求职应聘、自我创业等多种途径。城镇女性在业者目前工作由劳动人事组织部门安排的比例为43.3％，比1990年降低了15.1个百分点；通过求职、应聘录取考取的比例为14.3%，比男性高近3个百分点；自主创业的比例比1990年提高了17.1个百分点，达21.4％，与男性21.7%的水平非常接近，就业渠道的拓宽为妇女的职业选择和职业发展提供了机会，在一定的意义上发掘了女性职业发展的潜力。 随着产业结构的调整，农村青年妇女的非农就业比重提高，在非农领域就业的机会增加。40岁以下农村妇女1990年以来从事过非农性生产经营活动的有25.8%，比40岁以上农村妇女高12.2个百分点。在曾外出务工的40岁以下农村妇女中，目前从事非农经营活动的达28%，比40岁以下农村妇女总体的非农经营活动参与率（14.2%）高出近一倍。尽管在中国目前的非农转移中，女性总体的比例低于男性，但妇女同自己的前辈人相比，无疑增加了非农转移的机会。 2. 部分女性就业层次提高。 2000年城镇在业女性中，各类负责人占6.1％，比1990年增加了3.2个百分点。各类专业技术人员占22.8％,比1990年增加了5.4个百分点；与此同时，男性各类专业技术人员增加了1.5个百分点；与男性相比，女性专业技术人员的增长较为显著。企业家专项调查显示，近10年来，女企业家群体发展迅速，被调查的女企业高层管理者中，有95%是改革之后走上企业管理岗位的，1990年以后担任高层管理职务的占57%，男女比例接近；被调查的女企业主中，有58%是在1990年以后投资创业并获得成功的；从企业的经营情况看，女企业家经营的亏损面仅有2％，在中国工业企业平均亏损率为20％的情况下，这是一个惊人的奇迹。 3. 经济收入提高，女性在高收入群体中占有一定比重。 10年间，在业女性的经济收入有了较大幅度的增长，1999年城镇在业女性的年均收入为7409元，比10年前提高了近4倍。据2000年劳动统计资料，女性在某些有较高收入的行业占有较大比重，如邮电通讯、金融、卫生等，女性比例接近或超过50%，有研究表明，这些行业中的国有单位由于历史的惯性，内部收入的性别差距相对较小。 4. 在正规部门就业的女职工享有较高水平的劳动保障。 调查显示，城镇正规部门就业的女职工保健水平较高。83.5%在城镇正规部门就业的女职工可以享受产假和孕产期工资，86.7%的人在调查前三年内接受过妇科病检查。在基本保险方面，正规部门女职工与男性的差距也较小。女性享受养老保险的比率为81.3%，比男性低3.4个百分点，享受公费医疗和医