凤冈县国民经济与社会发展第十二个五年.doc

凤冈县国民经济和社会发展第十二个五年 规划纲要 （凤冈县第十四届人民代表大会第六次会议通过） 《凤冈县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是依据党的十七届五中全会、省委十届十次全会和市委关于制定“十二五”规划建议的要求，在国家实施新一轮西部大开发战略背景下，结合凤冈实际编制的。本《纲要》是落实中央关于加快转变经济发展方式和全面建设小康社会总体部署，贯彻省委“加速发展、加快转型、推动跨越”和市委“提速赶超、转型跨越”主基调，纵深推进县委“建设生态家园，开发绿色产业”发展战略的行动纲领，是政府履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”职责的重要依据。 第一章 发展阶段 第一节 “十一五”发展成就 “十一五”以来，我县紧紧围绕 “建设生态家园，开发绿色产业”战略，着力推进“四生一有”绿色战略体系，坚持用发展的思路、改革的办法不断化解前进中遇到的困难和问题“十一五”经济社会发展取得新的突出成就。 经济实力明显增强。2010年预计完成生产总值23.01亿元，比2005年的9.86亿元增长133%，年均增长12.6%，提前一年实现“十一五”规划目标。三次产业结构由2005年的49∶12∶39调整为35∶17∶48。完成财政总收入17189万元、一般预算收入10859万元，年均增长19.6%和20.7%，分别比2005年的7029万元和4241万元翻一番多。社会消费品零售总额7.72亿元，比2005年增长140%，年均增长19.1%。 2005-2010年GDP增长情况 2005-2010年地方财政收入增长情况 2005-2010年财政总收入增长情况 生态经济快速发展。一是生态农业做特做大。2010年预计农业增加值7.96亿元，平均增长7.2%。粮食总产量达到20.02万吨，发展有机稻2.03万亩。茶产业迅速壮大提升，面积达22万亩（有机茶3.18万亩），综合产值2亿元以上，先后荣获国家级金奖38个，并率先建成“贵州出口茶叶质量安全示范区”、“全省优质茶叶生产示范区”，被命名为“中国名茶之乡”。烤烟产业巩固提高，产值突破亿元。畜牧业稳定发展，生猪标准化养殖走出成功之路，大鲵等特种养殖起步实施。二是生态工业快速发展，园区建设取得新成绩，“一纵五横”骨架大道。以茶业、米业、生物产业为代表的规模工业由2005年的9家增加到20家，产值上千万的企业18家，获国家、省市龙头企业称号的9家。2010年全县规模工业增加值达2.32亿元，是2005年的4.95倍，年均增长37.6%。三是生态旅游开创新纪元，“茶旅一体化”模式全省独树一帜。“茶海之心”荣获国家3A级旅游景区、“全国农业旅游示范点”、“中国生态旅游百强县”称号。 基础设施日臻完善。五年累计完成固定资产投资38亿元，是“十五”时期14.24亿元的2.7倍，年均递增25.6%。交通取得重大进展，“8”字型路网构架全面形成，“1小时经济圈”目标提前三年实现。水利建设成效显著，解决了农村16万人饮水和乡镇供水问题。河头水库进入省“滋黔二期”规划，河头、德隆2座中型水库和11座小（1）、（2）型水库列入省水利、生态、石漠化“三位一体”规划。城镇建设与管理统筹推进，县城框架向外拉开，新建成政协综合大楼、华盛丽都大厦、金港城步行街等标志性工程，有机食品城开工建设，房地产业快速发展，5年新建商品房52.6万平方米。琊川、蜂岩、永和、绥阳、永安等集镇建设加快发展。以创建国家卫生县城为突破口，全县城镇管理水平不断提升，经济容量和人口容量明显增加，城镇化率达34.4%。电力建设力度加大，220千伏凤冈输变电站启动实施，110千伏进化输变电站建成投用，城乡电网实现改造升级。信息化建设发展加快，通信网络覆盖村村寨寨。 2005-2010年固定资产投资增长情况 生态环境持续改善。重点区域垃圾、污水、废物、大气、噪声等得到治理，节能减排工作进一步加强。县城垃圾处理项目开工建设，污水处理系统建成投用，污水收集能力达到排放总量的65%，主要污染物排放得到有效控制。生态治理力度加大，8个小流域50.41平方公里的石漠化防治、巩固退耕还林成果、重点水保工程等项目启动建设。森林覆盖率达到55%。创建国家环保模范城市工作扎实推进，荣获全国生态建设示范县称号。 社会民生更加和谐。城乡低保实现应保尽保，养老、医保、失业保险覆盖面扩大，新农合参合率达95.8%，城镇医保参保率达90%，广大群众共享了改革发展成果的最大实惠。预计城镇居民人均可支配收人、农民人均纯收人达10903元和3633元，分别比2005年的7522元和2016元增长45%、80%。易地扶贫搬迁、保障性住房、黔北民居、茅危房改造等工程的实施，极大地改善了百姓的生产生活条件。 2005-2010年农民人均纯收入增长情况 2005-2010年城