关于中韩两国反倾销活动的比较分析.pdfVIP

关于中韩两国反倾销活动的比较研究 国贸2000级 崔相勋 论文摘要 ／ l倾销指低价抛售商品，是一种不正当的贸易行为。法律界定的倾销概念由三 个要件构成，即产品以低于正常价值的价格向另一国销售、这种倾销行为给进 口国产业造成了损害、倾销与损害之间存在因果关系。倾销对进口国产业的形成 与发展会造成损害或阻碍，使其产业发展、劳动就业、市场秩序、投资环境、技 术创新、结构调整等都将会面临受损或严重受害的后果。同时，倾销对出口国本 身以及相关国的经济也具有一定的危害性，挤占本国其它企业的出口份额和境外 市场份额，减少其它企业的合理利润。总之，倾销是一种不正当的贸易行为，也 是一种违法行为。因此，反倾销成为世界贸易组织赋予各国依法保护经济健康发 展的有效法律武器。 纵观全球倾销与反倾销的现况：1996年至2002年上半年，世界各国发起的 反倾销数是1639件。其中中国为215件，占全体起诉数总数的13．1％，是世界 上遭受反倾销最多的国家。韩国为134件，比中国少81件。从全体件数和比重来 看，韩国比中国少，但是考虑出口规模，中国和韩国都是被反倾销的主要对象。 特别是最近中韩两国的反倾销被诉件数激增，不但流失出口市场，而且通商阻力 重重，形成扩大出口相当大的障碍。 究其原因，主要是因为两国都是出口比重较大的国家。另外，中韩两国出口 都不是依存高级名牌或高科技产品，而是依存加工贸易的出口战略。中韩两国相 对来说反倾销的历史都很短，企业和政府在这方面的应对能力太弱。从政法角度 来讲，中韩两国在法律和制度上也有比发达国家落后的部分，还有政府部门几乎 势，这说明两国的贸易总体来看是健康的，处于良性发展的过程中。但是，回顾 中韩贸易发展过程，不可忽视的是近年来两国贸易摩擦不断增加。特别是在1997 年中国开始反倾销以后，至,|2002年6月末中国一共启动了47件反倾销活动，其 中，韩国企业被诉20件，占整个反倾销案件的42．55％。具体分析，中国对韩国 逐渐扩大的贸易逆差；韩国过分依靠对特定产品的出口；韩国产品出口结构没有 实现多边化，部分产品(如石化制品等)集中于对华出口等等，都是两国发生贸 易摩擦的重要原因。 、 f随着贸易保护主义扩散，世界各国为了保护本国市场追求各种各样的手段。 不过，为避免别的国家报复或者国际社会的批评，他们利用一些国家特殊机制或 WTO等国际机构制定的合理方案来解决那些问题。从这样的角度来讲，反倾销活 动会比现在愈演愈烈。这时，应要寻求事前预防的对策，同时也要联系产业结构 的变化来考虑相应的对策。只有这样，中韩两国才可以从反倾销被起诉国的前两 名的恶名中摆脱出来，进而在海外市场中确保自身最大的利益。中国需要对“中 国制造”重转认识。中国必须按照WTO《原产地规则协议》的规定进一步建立和 完善中国的原产地规则，还需要提高政府和有关机构对于市场经济的认识，以及 加强企业自身的规范化。对韩国而言，需要利用出口依存度比较高的商品品种来 开拓替代市场，而且要推进市场多样化。同时也要大力发展以行业联盟协调价格 为主的出口战略。特别是专家指出的有些行业对出口依赖性大的问题值得注意， 有必要启动先期预警系统来防止出口过于集中在特定市场的现象。同时，也要向 国情的不同，两国既有共性，又存在各有特殊的地方。在研究对策的同时，我们 应具体情况具体分析：既不能盲目照搬世界各国的反倾销的历史经验，也不能忽 视两国间越来越紧密的贸易纽带。尤其是在中国已经加入世贸的情况下，中韩两 国都应充分合理利用反倾销这一有利武器，才能在世界贸易中立于不败之地。 第一章：导论 第一节：研究背景和目的 易额只有63．8亿美元。建交后两国贸易量以均年19．4％的速度增长，蛰J2002年1 1月，贸易量增加到369．5亿美元。韩国对中国出口量以每年23．9％的速度增长， 进口量的增长率年均达到15．2％。因此，1993年以后韩国对华贸易额转为顺差， 并且此顺差呈现出越来越大的趋势(表卜1)。 表1一l 1992-2002中韩贸易额