关于日本高等教育质量保证机制改革的初步分析.pdfVIP

内容提要 高等教育质量、招生和办学经费三个问题是高等教育研究中 的最中心议题。随着我国高等教育规模的不断扩大，如何保证高 等教育的质量成为重要问题。我国以行政评价为主体的高等教育 评价模式受到了挑战，因此，构建新的高等教育质量保证机制迫 ●-■_-■__-。一 在眉睫。日本自20世纪90年代以来，对原有的高等教育质量保 证机制进行改革，其中由许多值得我们借鉴的经验，本文就日本 于上世纪90年代高等教育质量保证机制的改革进行研究，首先 介绍日本原有的高等教育质量保证机制的历史发展；其次重点分 析和阐述了改革的背景及新的高等教育质量保证机制的框架和 运行模式；最后归纳总结日本此次改革的经验以及给我国带来的 启示。 v ， ， 关键词： 日彩 高等薮育 质量保证机制 中文摘要 高等教育担负着培养国家高等人才的使命和功能，高等教育的质量对国家和社会 的发展有着很直接的影响，尤其是进入知识经济时代，对高级知识人才的需要日趋增 加，致使高等教育在社会发展过程中所扮演的角色越来越重要，各个国家都非常重视 高等教育质量的提高，为了切实地保证高等教育的质量，世界上许多国家纷纷改革原 有的高等教育质量保证机制．我国也不例外。质量是任何一个迈向大众型高等教育的 国家和地区所面临的问题。今后5年是我国高等教育由精英型向大众型转轨时期，也 必然是高等教育质量保证机制趋于完善的时期，从世界各国现代高等教育质量保证机 制建立、发展和成熟的过程中借鉴经验具有现实意义．我们应该从健全教育部属下的 高等教育评估系统和设置认可系统、建立一个独立的高等学校质量评估机构和规范民 间中介机构的质量保证机制三方面着手建立和健全高等教育质量保证机制． 它山之石，可以攻玉．目前我国对国外高等教育质量保证机制的研究，主要集中 于欧美国家，而介绍日本商等教育质量保证机制的改革的文章则很少．本文就日本高 等教育质量保证机制的历史发展、高等教育保证机制的改革和新机制的运作等几方面， 全面、详细地介绍了日本高等教育质量保证机制，并分析总结改革的经验，作为我国 高等教育质量保证机制改革的参考与借鉴．本文共分兰节： 第一节：二战后日本高等教育质量保证机制的历史发展．首先对二战后日本高等 教育发展概况加以介绍，归纳出二战后日本高等教育的迅猛发展为提高高等教育质量 提出挑战，如数量增长和结构变化对质量的挑战．其次，对二战后日本高等教育质量 保证机制的建立和发展加以概述，包括概述二战前日本保证高等教育质量的实施作法； 二战后日本高等教育质量保证机制的初步形成：由于日本是仿照美国的高等教育质量 保证机制而建立起来的。因而深受美国的影响，其机制由高等教育设置认可制度和高 等教育质量评价制度共同构成．因此本文还分别从二战后日本高等教育设置认可制度 的发展和二战后日本高等教育质量评价制度的发展这两方面对二战后日本高等教育质 量保证机制的历史发展加以介绍． 第二节：20世纪90年代高等教育质量保证机制的建立． 首先概述了二战后到90年代高等教育质量保证机制改革的背景，其中包括：1．高 等教育量的扩充与高等教育经费的缩减；2．高等教育与社会关系的变化；3． 国际合 作和国际竞争的需求：4．高等教育新政策观的形成；5．受国际间企业界全面质量管 理思想的影响；6．终生教育对高等教育提出的新要求；7．少子化引发的高校间竞争 的需求。 其次，归纳了日本高等教育质量保证机制改革的原因。有：1． ‘大学设置基准 过于细化。高等院校办学模式化；2．教育评价缺乏连续性．3．质量评价不够全面、 严格；4．评价者的范围较窄。 最后，详细介绍了日本高等教育质量保证机制的改革措施以及新机制的运作，其 内容包括：1． ‘大学设置基准大纲化。所谓的“大纲化”就是指将‘大学设置基准》 的条文删繁就简，用粗线条的大纲去原则性地规范大学的设置．‘新基准’在课程设置、 教学内容、学士学位、教学与研究组织、教师组织等方面进行了调整，在相当大的程 度上为大学松了绑，为大学的发展创造了新的环境，每个大学开展各具特色的改革奠 定了基础，促进了大众