内蒙古推进完善覆盖城乡的社会保障体系建设分析——来自内蒙古城乡基本公共服务均等化的实践与探索.pdfVIP

内蒙古推进完善覆盖城乡的社会保障体系建设研究 ——来自内蒙古城乡基本公共服务均等化的实践与探索 口／内蒙古自治区财政厅课题组 社会保障是社会稳定与和谐的安全 房等专项救助相瓦衔接、互为补充覆盖 增15．5％。 网，是现代国家一项重要的社会经济制 城乡全体居民的社会救助体系逐步建 (二)养老保障制度逐步实现全覆盖 度，是社会进步和文明的重要标志。我国 立；一个以扶老、助残、救孤、济凼的社会 2009年，随着《内蒙古自治区新型农 的社会保障体系包括社会保险、社会救 福利服务体系初步形成。 村牧区社会养老保险试点办法》的出台， 助、社会福利和慈善事业等内容。近年 (一)公共财力大力支持社会保障事 标志着我区逐步实现r养老保障制度的 来，在党中央、国务院的正确领导下，内 业发展 全覆盖。形成了以行政事业单位人员退 蒙古自治区全面落实科学发展观，按照 近年来，我区经济一直保持较快增 休制度、城镇企业职工基本养老保险制 构建社会主义和谐社会的总体要求，坚 长，财政收入连年大幅增加。财政收入的 度、新型农村牧区社会养老保险制度、失 持把建立覆盖城乡社会保障摆在经济社 快速增长为推动社会保障事业发展奠定 地农牧民养老保险和城镇居民养老保险 会发展的突出位置，强化政府的社会保 了坚实的物质基础，各级财政部门按照 制度为主体的社会养老保障体系。截至 障责任，加大工作力度，加大财政投入， 公共财政体制的要求，转变职能，压缩生 2009年底，全区企业职工基本养老保险 采取了一系列推进措施，进行了一系列 产性补贴和可以通过市场补偿的事业性 参统人数为410．83万人，基本养老保险 改革探索，取得显著成效，推动社会保障 支出，加大以社会保障等为主要内容的 事业取得长足发展。 公共服务领域投入，大力支持社会保障 个旗县区开展了新型农保制度试点，参 一、内蒙古城乡社会保障体系建设 制度改革。据统计，“十五”期间，全区各 保人数达到100万人，享受待遇人数为 取得显著成效。城乡公共服务均等化有 级财政共安排社会保障支出191亿元， 34．9万人；失地农牧民养老保险制度在全 了长足发展 年平均支出为38．2亿元。进入“十一五” 区正式建市实施；城镇居民养老保险制度 经过多年的努力，目前，我区已基本 以来，各级政府紧密围绕自治区党委、政 在全Ⅸ范围内相继出台和建立。 建立起一个与社会主义市场经济体制相 府确定的为群众办实事和做好民生t程 (三)推动城乡医疗保障统筹发展 适应的社会保障制度体系框架，摹本完 的部署，加大工作力度，加大财政投入， 近年来，全1)(围绕建市覆盖城乡居 成了制度转型。一个以城镇养老、城乡医 圆满地完成了各项社会保障事业的财政 民医疗保障体系的同标，坚持从实际出 疗和职工失业、工伤、生育为核心的社会 资金保障任务。“十一五”期间(2006年一发，针对不同地区、不同群体的承受能力 保险制度普遍实施；一个以最低生活保 2009年)，全区各级财政共安排社会保障和医疗保障需求，建立不同模式、不同层 障、农村牧区五保供养、医疗救助等制度 资金730亿元，年均支出为182．5亿元，次的医疗保障制度，并积极构建各种医 为主要内容，生活救助与教育、医疗、住 为“十五”期间年平均的4．8倍，年平均递 疗保障模式之间的对接通道。实现了对 13 2010年第4111薯经济 万方数据