抓住经营性传媒转企改制的历史机遇.pdfVIP

经营性传媒转企改制是历史与时代的选择，传媒 观察与思考 应按照有关要求，抓住机遇，积极稳妥地做好各项工作。 问学景 抓住经营性传媒 转企改制的历史机遇 童兵 2014年4月2日，国务院办公机会。 管理。这种“两分开”的指导方针和 厅印发《文化体制改革中经营性文 运作方法在同一个传媒单位，操作 化事业单位转制为企业的规定》和 经营性传媒转企改制是历史与时 起来十分为难。试想，如果记者和编 《进一步支持文化企业发展的规定》 代的选择 辑在思考和设计采编业务时完全没 两个文件(下简称“两个《规定》”)。 改革开放以来，特别是1985年有经营意识，完全不考虑传媒产品 “两个《规定》”同一个精神：进一步 以后全党把工作重心真正放到经济 的市场竞争力，可能吗?同样，如果 深化文化体制改革，促进文化企业 建设上以来，在持续推动农业体制 传媒经营管理工作人员在从事自己 发展。其意义如第一个规定第一条 改革、工业体制改革的同时，新闻界 的业务时，又根本不顾及生产传媒 所示：“按照政企分开、政事分开原 也开始了自身的改革。先是新闻传 产品的记者编辑的新闻意识和编辑 则，推动政府部门由办文化向管文 播观念的更新，后是新闻传播机制 部的议程设置，能做好经营与管理 化转变，推动党政部门与其所属的 的创新，接着是转换新闻传播的体 工作吗?显然都不可能。既然“两分 文化企事业单位进一步理顺关系。 制。但这新闻改革的第三步，即新闻 开”不可行，前几年借着发展文化产 建立党委和政府监管国有文化资产 传播体制的改革走得十分艰难。新 业的东风，新闻传媒的体制改革也 的管理机构，实行管人管事管资产 闻传播体制的改革先是“事业性质， 就势发力，提出将全国的新闻传媒 管导向相统一。”对于作为文化事业 企业化经营”，后是一个新闻传媒单 单位分为非经营性事业单位和经营 单位和文化企业单位重要组成部分 位采编与经营被分成两部分，“上游 性事业单位两大类。这种“整体打 的新闻传媒事业及新闻传媒产业来 环节”即新闻采编评论部门始终坚 包”式的设计避免了“两分开”的做 说，这是一件大事、要事。对于正在 持事业单位，不得越“企业”这个雷 法，使得一些非党报党刊、非国家投 全面深入推进的新闻传播体制改革 池半步。“下游环节”即印刷、发行、 资创办的网站和大部分出版社有机 来说，新闻界遇到了最好的历史性 广告等部门允许引进企业式经营和 会从过去阵营中剥离出来，成为“经 047 一 营性事业单位”，成为独立自主、自 的历史性机遇。笔者认为，新闻界 全不必要的。 负盈亏的传媒产业。 必须十分珍惜和紧紧抓住这个机 我们认为“两个《规定》”提供的 几年实践下来，一些“经营性事 会，而其中端正对文化企业的认识 历史性机遇难能可贵，大致有这样 业单位”在剥离、独立、经营或者做 是一个关键。 几个方面依据： 大、做强的过程中，走过了一条十分 有些人认为，党创办和领导的 第一，转企改制后的传媒企业 不易、困难重重的艰辛之路。首先是 新闻传媒事业，尤其是党直接主管 将有雄厚的资金保障。《进一步支持 过去享有的特殊政策的优惠没有 的机关报刊，高举党的旗帜，代表党 文化企业发展的规定》(下简称《规 了。其次是长期“吃皇粮”的机制一 的组织讲话，是党的宣传舆论机关， 定》)要求中央财政和地方财政安排 下子换成“独立担当”，有的新政新 怎么能成为企业呢?其实，从马克思 文化产业发展专项资金，支持包括 策建设跟不上。三是有些单位维持 和恩格斯编辑出版《新莱茵报》起， 传