改革是传媒繁荣发展的根本动力之源——兼论广东广电“先行先试”的因应之道.pdfVIP

叁剑玉；堕蔓墨垡搓鳘苤塞星煎壑查叠垄查塑_墨重墨雹_ 改革是传媒繁荣发展的根本动力之源 ——兼论广东广电“先行先试”的因应之道 ■ 朱剑飞 【内容摘要】 风云际会，检视政府在市场经济中的地位和作用的新一轮中国改革再次成为当今时代 的主旋律。只是过渡政策模式化、既得利益刚性化、时政媒体非企化、传媒集团转台化等等这些在中 国广电传媒转型中出现频率最多的景象与做法，一直拷问着一线业者，更拷问着政府的行政主管部门。 面对新的形势和背景，广东广电传媒提出了自己“先行先试”的因应之道——应该继续成为时代发展 排头兵。 【关键词】 坚持改革；先行先试；特区该特；革己之命 引言 端电子产业发展；三是打造国内权威的纪录片交易展 在今春全国人大政协的“两会”上，由温家宝 销平台；四是打造全国最大的城市联合网络电视平 总理所作的政府工作报告中，先后出现了近70次的 台；五是以科技创新带动广电产业转型。对此，作为 “改革”一词，一时成为了中外媒体解读的关键词。 笔者的解读，则是一种兴奋之后的冷思考，即这一先 而在此前的党的十七大六中全会也有了关于进一步深 行先试的省部合作协议，在努力解决公共基础设施建 化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣的战略部 设及科技创新的发展问题或可争取到立项政策扶持之 署，即提出了“建立健全公共文化服务体系”“推动 后，还应该再做点什么。事实上，在两会期间，广东 文化产业成为国民经济支柱性产业”“增强中华文化 真正对“改革”热词有所呼应并因而刮起南粤旋风 国际竞争力和影响力，提升国家软实力”的目标。同 的是朱小丹省长的记者招待会：首次亮相的朱省长在 时，作为中央顶层设计的事业单位改革蓝图，包括媒 他37分钟的发言中提及改革一词65次，并指出要用 体在内的文化事业单位在五年内(2011毛015)必须革自己命的勇气，将阻力最大的行政审批制度改革作 完成分类改制的硬性要求也正式公布。为此，传媒发 为突破口而不遗余力，以此来回应汪洋书记多次强调 展战略历来强调“做正确的事”比“正确地做事” 的——30年前的改革主要是摆脱意识形态的束缚， 更重要，广东广电传媒也提出了自己的因应之道—— 现在的改革主要是要打破既有利益格局的制约的话。 应该继续成为时代发展排头兵。 目的就是要进一步理顺政府和市场、政府和社会的关 系，要从根本上改变过去政府管了许多不该管的但有 一、先行先试 很多必须管却没有去管好(的状况)，说到底是要让 据中新网报道，广东在今年“两会”期间先声 政府的职能归位。著名经济学家吴敬琏于两会刚结束 夺人：3月12日，国家广电总局与广东省政府在京签 的“2012年中国高层发展论坛”上，也有鞭辟入里 署《推动广东广播影视先行先试转型升级合作协 的言论：改革的焦点是政府在市场经济中的地位和作 议》。双方此次签订的合作协议亮点多多，将使广东 用。因此，无论是经济改革还是政治改革，核心的问 成为中国广播影视发展的试验区和先行地之一。而这 题都是政府自身的改革。这个改革确实最难。原因就 一省部合作的亮点按广东传媒的权威解读主要集中在 是政府自身的改革将会触动政府和官员的权力及利 五个方面：一是“十二五”率先实现广播影视公共 益。换句话说，就是要有勇气和决心“革”自己的 服务全覆盖；二是DRA数字音频技术项目将拉动高 “命”。联系到目前全国广电传媒行业在改革开放的 现代传播加12年第7期(总第192期) 1 -墨重墨圜鲞剑3；堕堇墨堡搓鳘苤塞星丛垫查叠左圭婆 三十余年中，已拥有公认的文化产业的核心地位，却 目支授闽(福建)、粤(广东)，与港、澳、台媒体 反复无常，最终还是要突出自身在社会主义市场经济