整合与分散——关于广电集团频道制的实践与思考.pdfVIP

主题策划 SubjectSchemIng ． ． 中因屋猪章视乎刊 本栏目由云南人民广播电台协办 整合与分散 ——关于广电集团频道制的实践与思考 吕新景 ⑤④⑧④⑤ 广电体制改革试点已经三年。许多省(市)的广电集团(总 分散性。频道是一个相对独立的生产、经营单位，每个频道 台)已经建立，频道制也在顺利进行。尽管新体制面临内部和外 都拥有许多人力．设备、新闻(信息)．节目、经营及市场资源。 部诸多问题的困扰．但广电体制的改革还是迈出了艰难的关键的 由于频道利益的作用．这些资源往往被频道单独占有，不愿与其 一步。原来集宣传工作，事业建设、行业管理三位一体的旧体制 他频道共享，尽管这些资源可能被闲置．也很难做到优化配置。 正在向宣传工作．产业发展、市场主体的新体制演变；管办分离 资源的小型化．分散化是第一个突出问题。 的目标初步实现，集团(总台)作为一个独立面向市场的新型媒 高成本。频道制之初．频道往往追求小而全，内部机构越全 体已经登台亮相。集团化要求整合资源．优化资源配置，达到资 越好干部职数配备也越多越好，造成记者和干部队伍较快增长， 源效益最大化，追求规模效益。频道制则要求给予频道责．权， 人力成本大幅提高。对技术设备也是占有越多越好，造成重复投 利。体现频道自主权．追求灵活高效，但会造成资源分散。形不 资．利用率不高。在市场开发．广告经营上．为了超过兄弟频道。 成规模。取得集团化和频道制两方面的优势，是改革设计者的理 拼投入，。压价格．不计成本，造成效益下降。 想目标。但在改革的具体实践过程中，往往顾此失彼．难以把握， 内部过度竞争。面对市场和考核的双重压力，频道利益往往 许多理论和实践的问题也纷至沓来，需要回答和解决。本文想以 成为频道追求的首要目标。不顾全局利益，恶性竞争，互相制肘 台州广播电视总台的改革实践为例，作一粗浅探讨。 的事时有发生。特别是对节目资源和广告资源的竞争更为激烈。 改革的成果与问题 频道制开始阶段，总台领导层往往陷于调解矛盾之中。这些问题 1．改革的初步成果。 如果不能有效解决，频道制产生的正面效应会被抵消。 数字变化。2∞6年1月份开始，台州广播电视总台按频道制 分散：频道制无法逾越之坎 正式运行。以两个完整的年度计算．频道制改革给台州广播电视 分散性是频道制中的突出问题，也是无法避免的问题，但不 总台带来较快成长。节目自制量从原来1个小时增加到4小时30能据此就否定分散性，真正的频道制必然带来一定程度的资源分 分，市场份额从17％增长到38．1％。广告创收从60∞多万到突散；而真正有效的分散又是频道制必需的条件。我们应该引导频 破一个亿，增长幅度2∞7年居浙江省第一位。市场份额和广告经 道如何正确理解频道制，研究如何做到有效分散，在分散中建立 营连续两年快速增长。涌现了像“阿福讲白搭”等多个品牌栏目。 灵活高效的频道运行机制，建立频道的责任主体地位，实现频道 观念变化。通过两年的改革，许多新的观念正在形成，如竞 层面改革的最佳目标。 争观念、创新观念．市场观念．受众观念．营销观念．服务观念 1．频道的地位。首先必须弄清楚．频道在这场改革中的地 等。这些观念的形成，促进了新闻队伍的整体变化。原来难以解 位．以及它在新体制中所扮演的角色。原来在中心制下的频道频 决的竞争机制初步建立，队伍活力增强．效率提高，对市场反映 率，只不过是电视台．电台属下的某个播出通道．更多的是物理 敏捷，初