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～麴兰煎焦鲢～J 新媒体时代传媒监管对策研究 口贾 菁 【摘要】传媒创新是传媒发展的趋势，也是传媒改革的突破口，传媒监管作为一种管制 手段对传媒创新既有促进作用，也有稳定作用。当前，不同类型传媒融合条件下的新传媒 发展对传统传媒监管体系提出了新的要求。本文研究了传媒创新与传媒监管的互动作用， 针对当前传媒监管发展中的问题探讨了传媒监管的对策意义。 【关键词】新媒体；传媒监管；对策；研究 传媒监管是传媒主管部门对传媒行为主体进行 加速提升。在这一转变过程中，传媒产品和传媒制度 的某种限制性规定或规范，它实质上是一种具有特 的改变都会对社会传播体系产生制衡。 定内涵和特征的政府行为。而传媒监管体制是对相 从时间角度来看，创新媒体是一个相对于旧有 应的传媒监管体系和基本制度的总称。传媒行业进 媒体而言不断发展变化的概念，所有随时代变更而 入门槛高、技术性强，当前广泛应用的电脑技术和数 推陈出新的媒介都可以被称为新媒体。由于融合了大 字技术将传统传媒和计算机网络等新兴传媒融为一 量新的传播技术和传播方式，当前的传媒领域发生了 体，形成新的传媒模式，传媒创新也不断出现。同时， 革命性的变化，许多以网络新媒体、移动新媒体、数字 各个传媒机构为提高自身竞争力，纷纷在传媒创新 新媒体等为主的创新传媒得到了迅速发展，创新传媒 的过程中实行跨越传统领域经营，混业经营趋势不 种类很多，而其共性基础均是利用数字技术，依托融 断增强。目前，我国传媒监管仍实行分业经营、分业 合宽带信息网络，具有自身独特终端移动性。 监管的模式，对传媒创新的监管收效甚微。传媒产业 从特点来看。相对于传统媒体而言。创新传媒无 的良性发展呼唤传媒监管新秩序．以规范传媒创新 论在形式、内容还是在自身运行制度上都发生了根 不断发展的产业系统和链条。为适应传媒创新的市 本性的变化。创新传媒拥有一些传统媒体所无法比 场化和多元化发展，及时改善我国的传媒监管模式 拟的优势，如海量的存储能力、立体的传播手段和个 显得非常必要。我国的传媒监管体制不仅要适应传 性的服务方式等。但二者根本性的区别不在这些表 媒创新，而且要有一定的超前性，有必要借鉴其他国 象特征，而是基于传播方式和内容形态方面的根本 家的做法，建立适合我国实际的传媒监管体制。 性差异。传统意义的媒体传播是自上而下的、单向 一、新媒体时代传媒创新的概述及影响 的、一对多的，受众被动接收信息，是绝对意义上的 新媒体时代传媒创新概述。传媒创新是引起新 传媒消费者。受众在现代信息传播中获得了前所未 闻传媒领域发生变化的新工具、新服务方式、新市场 有的条件和机会，与媒体传播者之间的关系转为互 以及新体制。从广义来看。发生在新闻传媒领域的一 动。创新媒体的受众不仅有听的机会，而且由于进入 切形式，包括传媒制度和传媒业务两方面的创新活 门槛低，每个人都有说的条件。都可以表达自己的传 动都可以称为传媒创新。一般来讲，传媒创新是指传 媒意图。也就是说，受众不单单是传媒消费者，还是 媒工具创新和传媒服务创新等传媒业务创新，其创 传媒生产者。传媒权力由传统大众媒介扩展到受众 新主要体现在三个方面： 群体，传播从单向变成双向，从一对多变成多对多， 从动因来看，现代社会政治、经济、文化的不断 从精英制造变成大众制造。 发展导致对传媒服务需求的急速扩张。社会新兴行 传媒创新对传媒监管的影响。新传媒时期传媒 业的崛起、组织结构的变化及同时伴随的各种制度 创新技术不断涌现，传媒技术创新促使传媒业务发 创新、规模变动。从根本上要求现代传媒业提供更宏 生了变化，也极大地改变了传媒市场结构和传媒组 观、更专业和更复杂的传媒业务服务。(1]而与此相对 织结构，突出的一点就是传媒创新导致传媒市场融 应的是媒体的自我更新．新兴传媒技术的崛起为社 合。和传统传媒相比，当前传媒机构提供着日益多样 会打造了众多媒介传播方式及