我国新时期义务教育学校乱收费治理分析.pdfVIP

我国新时期义务教育学校乱收费治理研究 学科专业：教育史 研究方向：当代中国教育改革研究 指导教师：磨其发教授 研究生#张丕芳(2002132)． 内容摘要 近年来，义务教育学校乱收费阅题非常突出，受到了社会各界的强烈谴责。 这是由于它背离了义务教育免费性、全民性和强制性的宗旨，加重了学生家庭的 负担，甚黧导致部分』L蘩失学。这鬃鼹说的鼓收费是广义黪，泛搔义务教蠢学校 或地方教商行政部门的违规收费。拳术秀对这～闷题已有一定深讨，但总体还较 为薄弱，特别是缺乏对义务教育学校乱收费治理历程及经验教训的研究、瑷论研 究不够、辩蓑研究兹全嚣挂、针对瞧翻可操佟瞧不强。本文锋对现鸯疆究瓣不足， 对义务教育学校乱收赞的治理历程谶行了系统妇纳，明确了乱收费的类型、原因 及危害，并在此基础上提出了一系列治理方案，以期为我国义务教育学校乱收费 敷治理掇供专益借鉴。 文章在导言部分论述了研究对织、选题缘由岛研究意义、现有研究综述、研 究思路及方法、本文突破的重点和难点。正文共分四大部分： 第一部分，我重豢懿麓义务教鬻学校鬣收费渡理历程磺究。该部分以我藿义 务教育学校乱收费的发生发展为线索，以国家出臼的有关治理中小学乱收费的法 规为标志，将我国新时期义笼教育学校乱收费的治理历程划分为三个阶段：治理义 孓疑： 2000年)；治理的深化(2001年至今)。简单评述了我国义务教宵学校乱收赞在各 个阶段的治理状况，总结了以往的治理经验及教训。 第二郝分，关于义务教弯学搜熬羧簧夔类篓、蒙因及箕惫寮戆臻究。菝嚣惑 收费是否疑有合理性将义务教育学校乱收费分为既不合理又不合法的真性乱收费 和虽不合法但具有一定含理性的假性乱收费，并在此基础上分析了导致两种不同 类型兹惑牧爨饕爱爨深艨霖嚣：真拣魏浚荧震蘩苓虚弱主要舔麓就是冬穗不筵蕊 念的侵蚀以及治理不得力；假性乱收费则主要是豳于经费投入不足，学校邀转困 难。乱收费特别是真性飘收费给我们社会带来了极大危害，在加重学生家庭缀济 受撵、弓l怒辍学爱撵秘缎会不安定的鬻辩，还严鬟嫒镶了教雾萋与学生载心灵，损 害了教育部门的形象，助长了践踏法律的歪风。 第三部分，义务教育学校乱收费的治理策略研究。对真性乱收费，要从转变 淡往镬谖粒片瑟夔甏念、怒治教弯腐羧、完善胡美收费致象、秘实责镄落实致繁 规定的角度谶行治理；而对假性乱收费，则要通过加强对科教必国战略的重视、 加大义务教肖经费投入和完善义务教肖管理体制等措施来治理。 第露部分，实嚣囊纛兔费豹义务教育是渗理魏教费懿禳零之筵。主要获社会 伦理学理论、财政税收理论、人力资本理论以及国外实施全免费义务教育等方面， 从理论上阐述了义务教商应该完全免赞的必要性，并分析了我圈现阶段实行舆正 豹、竞全静、免费义务教襄翁虿戆毪、撬塞了实蕤粪歪免费义务教育匏基本策貉。 与以往研究相比，本研究在以下方面有所突破：首先，系统梳理了十余颦来 对义务教育学校乱收费的治理脉络及缀验教训：其次，首次将乱收费分为真蚀乱 狡费饔霰戆氯羧费、分弱琵较深入恁分辑了其产生添霾及危害；褥次，魄较全嚣 地探讨了治理乱收费的懿略，特别是比较深入地论述了国家真藏实行完全免费义 务教育对于根治义务教育举校乱收费问题的意义及懿略。这些都是对完善义务教 育鬣渡费稳荚疆究豹薪鹣尝试。 关键询：义务教育乱收费治理历程 改革策略 2 onChina’sUnlawful Study Chargesby Curing SchoolsinaNewPeriod Education Compulsory ofEducation MajortHistory of Chinese EducationReform