我国税收优惠政策分析.pdfVIP

撼要 经弱二+多年来静市场纯取商豹菠革，我国国民经济实力得到羲著臻强，致府 的经济职能也逐步转向了公必经济领域和宏观调控领域。同时，我图的国民经济 步入了一个新煞获鼹阶段，霈要进一步饶纯产监结构、促进区域经济协调发展和 实施可持续发展战略，又需鞭面对遵循WTO规则、缀济全球化和发展知识缀济的 魏战。对政府部门泉说，要在不断提高公共部门经济效率酌基础上，大力增强宏 观调控的能力和水平，促进我国国民经济的持续快速稳定协调地发腰。 在国民缀济宏观调控政策体系中，税收优惠政策艇有微观性、结构性和激励性、 扶持性等优势，是豳家调控经济的爨要手段。税收优惠，是国家在确定了宏鼹税 率和税负分配的基础上，根据一定辩寸期社会政治经济发展的目标要求，对菜些特 定的课税对象、纳魏人或地区给予的税收懿兔或减少，从磁鼓励菜魑特定城区、 行业，企业和业务的发展，戚者对菜些具有实际困难的纳税入给予照顾，以实现 宏观经济政策基标。残收优惠的这糖援助葶鞋激殛枧到在产业结构饯健、企娥接术 进步、区域缀济协调、促进风险投资、引进外商投资、扶持成本递减产业等诸多 市场失灵领域都有麓+分重要的馋惩，能煮接瑟灵瀑避{奉瑗宏鼹控潮意图，豫枣} 市场缺陷，提高整个社会的效率。因而，优惠原则也是国簖财政政策的重簧原则 之～，惫捂发达国家在蠹熬众多枣缓经济鏊象都实蕤了内攀丰富、方式多榉懿税 收优惠措施。 浚革秀羧戳来，我晷建立了戳辨鹰投资筏蔹优惠麓主鹣，包括投资霞蒸、产监 优惠、区域优惠、技术优惠、环保优惠等优惠内容，包括免税期、降低税率、直 接减免、霉投资这税等壹接残渡饶悫和税敬扣除、翔速辑|瓣、税收羝免、费蕊季强 除、延期纳税、提取特定准备金等间接税收优惠在内的税收优惠方式，涉及了流 转巍、所褥税移财产税等跣较全面完整的税收优惠藏策体系。并虽，这种戳大规 模地吸引国外资金、技术和经营管理经验为主要目的的涉外税收优惠政策，为我 国的经济社会发展带来了巨大推动作用。 然而，一个国家的税收优惠政策，总是要随着本嘲社会政治经济形势的发展帮 国酥政治经济形势的变化，在不同的时期和不同的发展阶段有着不同的政策重点。 当前，我国经济处予体制转软、结构调整帮增长方式转变虼重要时烂，尤葵是加 入WTO、经济全球化的挑战。在新的阐际国内环境条件下，我国现行税收优惠政策 浆矛露秘翘题突出袭骥在：大麓筋禁止瞧黎霹谣淫翁零}薅、譬蠹巍力不是、中器 部地隧税收优惠效应不明显、内外资念业不平簿、税收优惠管理缺陷昝。根据WTO 短弱秘基搴要求霹我辫宏骚调控嚣要，谖整秘渡缆惠竣策蒋蓉鹃绩褥鞭重心，是 充分发挥税收优惠政策效应的必然选撵。 慧髂磊言，寝静对凌蓬鬟投抚惠致策存褒魏主要矛蓬释麓题，爨爱薪熬豢蔽除 段我围宏观经济面临的形势和挑战，遵循WTO规则的基本要求，调整税收优慰政 策体黎麴结擒穰重心，蕊豫WTO窥羹|j撩盘静积有违我黧入毽承诺酶税收优惠，充 分利用WTO允许的鼓励创薪、支持离新技术成果产业化的税收优惠茅Ⅱ环境保护税 收挠惠，戳及按我国嚣域协调需要确立不同箧域的政策重心。并在积极实施通用 于所霄市场经济主体的产业秽区域枢绪会的裁收优惠政策的基础上，逶度鼓励岁} 商投资经监、中西部地区发糕的税收优惠政策和建立健全中小企业税收优惠政策。 另外，还必须切实采熙会理蠢效的税收优惠方式和不凝嬲强税收优惠餐理，戳充 分发撵税收优惠政策的鼹大效蔬。 簸露，氆收傀惠政策作势载牧政策鬟要鲍肖艇缱或部分，熄跌秣学舍瑾熬裁镶《 结构为前提和赫础的，税收伉惠政策效应的发挥也有赖于我国黼制的避～步完普。 关键词：税收优惠WTO舰则澈策体系 2 Abstract After 20 economic morethan reform，Chinese years’market-orientedsystem function hasalso hasbeenenhanced economicof