政府经济责任审计评价问题分析.pdfVIP

礴考舞受震笋鞯毋笋牲站丈 中文摘要 经瓤经济责任警诗楚我隰改孳开敖过程孛彩戏熬一静露诗嘉《发，莛撂藿豢审诗 疆关依法对竟黢领器干部袋鬻有及嚣蠹控黢企激熬颁零天霞职裁溺所在帮门鼙整财 政财势收支活动的真实、合法、效盏以及领导予部个人履符经济赞经，遵守财经法 纪廉洁自律情况进行的监督、签证和评价活动。臼上个世纪八十年代中期开展以来， 任期经济责强审诗在维护爨絮财经法纪，热强瓣撩警予帮经济行为静菠餐，撼动党 风壤敢慈莰方疆，发挥7积极静络嗣。毽实躐审存在的霹题仍眈较突遗。本文采用 理论繇究与实透骚究程络会戆方法，瓣党致领静予帮经麓经济责程审诗麓蘧逡嚣T 研究。f研究结果如下： 1．党政领导干部任期缀济费任审计中存程闷题的表现及成因：(1)任期经济责 任审计谨价难。由予党政领零干部履行职责的多燕性、工传携特辣矬，决定其l壬鬟 经济费经鲍嫠杂往。如秘惨蕊浮徐经济费任是当藩审诗工终蟊赣弱一个难题，其集 孛表现焱经漭蠢篷窜诗黪内容楚麓赛是难，经瀚经漭蠹茌赛定戆，以及建立绫一戆 经济费程评价稽标体系难。(2)为审计执行主体的审计入员的执烛行为、职业操守 稻韭努麓力蠹接影豌审诗王髂豹旗量。审计入掇作为“衽会入”，烈W能怒有限瑷性 的经济人，同样存在簧由乎储息不对称瓶导致的代理人逆向选择和嫩德风险闫题； 蒸次，受现鸯审诗资源的限制，潮家审谤枫关王佟人员强对经济责任密诗任务繁、 辩簿繁，狠蕊撬貘离襞量懿窀诗缀誊。蕊受多种条释戆蔽裁，蓬象审诗簸美弱§i还 冤法甏有效她洋{j用社会审计和肉部审计人员豹工作；褥者，受审计人员职业素养、 照务艇力豹隈爨，遣簿骶了帮诗王作静效率，鹤辩氇影稚翻帘诗工{乍援鬣。 (3)任 期经济赞任审计难以影成制度化。“先离任、后审计”的滞后审计现裂，削弱了审议“ 簸督职熊： 8)审诗结果逶照豹誉透暖镶也影魄了审诗报告作用豹笈擦。审计络巢 戆不公羚不透爨，搴诗结杀麓运掰缺乏搽准，不科予将群众蕊餐与窜诗蕊餐结含越 来；瞧不利于审计人员在群众簸督下，不循私情、客溉公正她实施帑计。发表审诗 爨霓。 2．解决当前任期经济赞任审计中存在的问题，逐步规范帘计工作，鼹体对策jcfl 下：(1)逶确认识{至麓经济黉强审谤鼹{车麟耧定彼瓣题。审诣定位酌镳熬，会影响审 诗范凑，舞容匏器定，势影晌窜诗译徐熬客或经、公燕经；枣诗瓿关姣撵法箨、法 簸，藏窜计过豹事项，对领导千部联行经济责任的情况做出客观、全灏的带计评价， 是审谤熬旗本职责。(2)苓瓣袋型熬领导予部繇筵§上寝确定不褥蠡冬审计内容裙重点， 如依据备地经济发展水平、领导干部的行政级别、地方党委和政府对于部的特殊疆 求轻营矮海容及谈审铺+者掰槎单缱翁经济链矮、渡务特点等确定审计煞内容嵇燕 点。(3)锌怼基翦经济黄程窜诗谨务重，露诗资深稀酸楚矛瓣，可敬通过绘率嚣撬 政舟经济责任毒计评绮觑题研究 关增加一定数量的编制；通过培洲提高审计人员的业务能力和政治素质：制定和完 善相关的审计纪律，规范审计人员的行为，确保依法审计。(4)逐步建立任期经济 责任审计评价指标体系。各地可依据自身特点，设立一定的评价指标，以衡量和指 导审计人员的工作。 (5)坚持离任审计和任中审计相结合，建立任期经济责任审计 制度；(6)建立建全经济责任审计质量管理和控制体系，坚持项目审计质量责任制、 审计复核制、项目质量检查制，坚持审计组长负责制等。 (7)规范经济责任审计 程序。审计人员在执业过程中应严格遵守法律规定的审计程序和审计要求，独立发 表审计意见和出具审计结果报告，搞好任期经济责任审计与日常财政财务收支审计 的结合。。 3．研究结果表明，要解决当前党政领导干部经济责任审计评价难的问题，应采 取以下主要措施：一、完善相关的法律法规。地方政府可依据本地方社会、政治、 经济、文化等发展状况，制定一些补充措施和办法，尽可能减少和解决审计无法可 依、无据可查的状况，变被动为主动；二、完善审计质量管理和控制，确保审计执 法力度到位，执法行为规范。三、严格执行审计程序。j，—一 关键词： 经济责任户锺五二觋。 儿 生生茎兰苎兰兰兰兰垒苎苎 OFECONOMIC oNAPPRAISI