环境—资源经济核算帐户的设计与实施分析.pdfVIP

摘 要 环境与经济问题是我国社会经济发展过程中的一个十分重要的问题。在人类 社会工业化过程中，许多国家都犯过由于只追求生产率的增长，而导致自然资源 匮乏、环境质量恶化，并进一步危害人类健康、降低社会福利水平的错误，因此． 环境已经成为经济增长分析中一个不可缺少的内容。为了研究经济增长与环境之 间的关系问题，以确保经济以一种合理的生产率增长，必须将环境资源核算纳入 国民核算体系，对国民核算帐户进行重新设计。目前，对环境资源核算帐户设计 的研究已有相当的进展。国外的研究成果主要有美国的“环境一经济”一体化帐 户、法国财产帐户和挪威的实物流量核算帐户。在国内，主要是王立彦的“环境 一经济”相关联核算模式、雷明的“主体一连接一卫星”附属账户体系及高敏雪 的环境经济实物流量和存量帐户等等。联合国统计署在1993年修订的SNA体系中， 也以附属帐户的形式将环境经济综合核算纳入到核算体系中，即“环境经济综合 核算”，英文缩写为SEEA。这些帐户代表着国民经济核算体系改革的方向，并为这 一改革方向提供了思路和基本框架。但是这些帐户还不够完善，在内容与实施上 具有一定的局限性，也就是说，环境资源核算的具体方法还有待探讨、完善。为 了满足和适应我国对环境与资源进行核算的需要，本文在SEEA和国内外专家学者 现有的研究成果的基础上，设计了一个环境经济核算的可操作性附属帐户。同时， 将环境资源核算帐户与国民经济核算帐户连接起来，将环境资源核算纳入到围民 经济核算体系，并为其顺利实施提出了几点建议。 本文内容共分四个部分进行阐述，结构如下： 第一部分环境一资源经济核算帐，Ll设计的一般性研究 这一部分笔者首先对国民经济核算的帐户体系及其方法特点进行了简单的介 绍。接着．对联合国提出的环境经济综合核算体系及其综合帐户进行了必要的阐 述。最后，指出了进行环境资源经济核算帐户设计的必要性。国民经济核算体系 由于没有体现环境意识，在经济分析中忽视了环境因素，忽视了环境与经济活动 之间的相互关系，太大削弱了国民核算帐户体系的经济分析功能。因而，将环境 资源核算纳入国民核算体系是十分必要的。而SEEA的基本框架是一个综合帐户， 要实施具体的核算，仅有综合帐户还远远不够，还必须有能够实际进行环境资源 核算的可操作’陛附属帐户，在独立的帐户体系中反映环境资源情况的变化。 第二部分国内外环境一资源经济核算帐户现状 这一部分对国内外一些有代表性的环境资源经济帐户进行了介绍，主要介绍 了美国“经济一环境”一体化卫星帐户，王立彦的“环境一经济”相关联核算模 式和雷明的“主体一连接一卫星”附属账户设计方案，并对这些帐户分别作出了 评价。 ● 第三部分环境一资源经济核算帐户的设计 这一部分是全文的重点部分，主要论述了三个方面的内容。首先，指出了进 行环境一资源经济核算帐户设计的必要前提．包括核算内容与范围的调整、核算 分类与分类标准的调整等问题。其次，是对环境资源要素加以区分的基础上，对 环境资源经济核算帐户进行设计。环境资源经济核算帐户主要包括环境损益帐户、 环境保护与治理帐户、资源损益帐户和资源补偿帐户四个帐户。最后，探讨了环 境一资源经济核算帐户的衔接问题，包括对国民核算帐户的调整和对总量指标的 调整两方面的内容。 第四部分环境一资源经济核算帐户的实施研究 这一部分在介绍我国环境统计现状的基础上．指出必须加强环境资源统计， 并对完善环境统计、落实环境资源经济核算提出了总体规划，为环境一资源经济 核算帐户的真正实施创造条件。 关键词：环境 资源 帐户 环境经济核算 2 Abstract The and environment is the of a problem economyvery importantone．During coufseof human