对高校收入分配制度改革的思考.pdfVIP

2008年 l0月 扬州大学学报 (高教研究版) Oct．20o8 第 12卷第5期 Journal。fYang小OilUniversity(HighelF~tucationStudyl~ition) 、 ．12No．5 对高校收入分配制度改革的思考 李 卫 星，翟 纯 (南京大学人事处，江苏 南京210093) 摘 要：将分配制度由 “身份管理”转向 “岗位管理”，有利于调动教师积极性，发挥教师潜能和效 用，提高教育教学质量和办学效益。而要改革高校收入分配制度，必须明确分配制度改革的基本原则，将 聘任上岗、按约考核落到实处，同时还要处理好学校整体利益与教师个人弄0益、教学和科研两类关系。 关键词：薪酬制度；高校收入分配；工资改革 中图分类号：G647．5 文献标识码：A 文章编号：1007—8606(2008)05—0058—03 知识经济和信息化社会的到来，加快了高等教育 点的工资体系尚有较大差距。2000年初，中组部、人 的发展，也对高等教育提出了新的要求。人才资源成 事部和教育部联合下发 《关于深化高等学校人事制度 为高等院校重要战略资源已是不争的事实，能否存人 改革的实施意见》(以下简称 《实施意见》)，明确提出 才大战中取得优势，薪酬高低、公平性等问题倍受关 要积极推动高等学校分配制度改革，进一步加大搞活 注，也成为人才强校战略中的一个重要砝码。高校的 学校内部分配的力度。新一轮高校分配制度改革要以 工资体系虽在新形势下几经变革，但从工资标准的调 转换机制为核心，强化岗位聘任，把过去那种 以职务 整、工资晋级的周期来看，仍未能建立起符合高校特 级别为主的分配方式转变为以岗位职责、业‘绩、贡献 点和时代特征的工资体系。国家在启动 “985工程” 为主的分配方式，破除职务终生制，建立 “能上能下” 和 “2l1工程”后，对国内知名高校的发展提出了具 的激励竞争机制。按照三部委 实《施意见》的精神， 体要求，两个工程的实施高校一直努力向 “综合性、 在 “长江学者奖励计戈”的辐射带动下，在 “985工 研究型、国际化”的目标迈进，争取早 日成为世界一 程”的重点支持下，国内各高校陆续开始实施岗位津 流大学。科学、合理、公平的分配制度是世界一流大 贴制度。岗位津贴制度虽在各校有各 自的特点，但这 学的目标之一，如何围绕社会和学校 自身发展的需要 种 “以岗定薪”的尝试已掀开了高校分配制度改革的 构建全新的薪酬体系成为高校 目前亟待解决的问题， 序幕 。 本文将就该问题作些思考。 从高校发展的实际来看，教师是高校的发展主体 之～，高校发展、学科建设、教学质量和科学研究无 一 、 薪酬制度改革的目的和意义 ～ 能离开教师的参与，师资力量的强弱直接影响到学 薪酬制度的改革是在我国经济持续快速发展、国 校的办学质量和办学效果。分配制度直接涉及到教师 家经济实力稳步提升的良好环境下一个势在必行的举 切身利益，是学校改革中 “牵一发而动全身”的关键 措。长期以来，我国高等院校一直以事业单位的管理 问题，牵涉的因素众多，情况复杂。科学合理的分配 模式进行管理，工资体系参照公务员的工资标准建立。 制度无疑会促进学校的可持续发展。因此，将分配制 1993年进行的工资制度改革虽将公务员工资体系与事 度由 “身份管理”转向 “岗位管理”，积极推进教师岗 业单位工资体系区别开来，但离建立符合高校 自身特 位聘任、岗位考核和聘任管理的分配制度改革