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中国石油铁矿石的贸易安全问题
定价权缺失 铁矿石贸易现状 钢企丧失“话语权”原因 铁矿石贸易应对措施 石油贸易现状 大宗货物(石油、铁矿石)贸易应对措施 中国钢铁工业产能世界第一,铁矿石进口世界第一,其中2009年进口6.3亿吨,对外依存度从2002年的44%提高到69%。今年,国际铁矿石巨头再次更改定价规则,从年度定价改为季度定价,中国钢铁企业要比去年多付700多亿美元。 石油产业方面,2009年中国石油表观消费量为40837.5万吨,仅次于美国,位居世界第二,其中石油净进口量21888.5万吨,原油进口依存度达到52.5%, 在国际油价面前,中国完全跟着国际市场走,“国际油价一发烧,国内油价就要感冒”。 1、我国铁矿石对外依存度大 从2003年开始我国取代日本成为世界上最大的铁矿石进口国,在国际铁矿石贸易的需求方我国占据了近50%左右的份额,可以说我国钢企是国际铁矿石需方的大寡头,但我国在国际铁矿石谈判中的地位却与寡头身份不符,我国从2004年开始参加国际铁矿石谈判,我国钢企在谈判中的表现以及从谈判成果来看,在国际贸易中无发言权,被媒体称为“失语”。 2、我国钢铁行业内部混乱,在对外铁矿石谈判中缺乏统一的权威领导机构 2009年政府授权中国钢铁工业协会组织参与国际铁矿石价格谈判,但自从1998年冶金工业部撤销之后,我国钢铁企业基本都各自为政,无序扩张,无论是贸易还是生产,都没有专门部门进行管制。中国钢铁业协会只是国字号的大型钢企,众多中小钢铁企业被排除在外,从而导致钢铁行业内部分散、混乱的现状。 3、目前国际铁矿石石市场被澳大利亚的力拓、必和必拓和巴西的淡水河谷垄断,三家企业的出口量占国际海运量的比重超过70%,而2008年国际钢铁企业前10家的集中度仅为28%。在这种高度垄断的供给方和近乎完全竞争的需求方的博弈过程中,需求方必然处于弱势。在三大巨头垄断市场的情况下,通过减产,可以调配供给。在限产保价和薄利多销的选择中,资源性产品的趋势是选择前者,而不是后者。事实证明,三大铁矿石企业正是采取各个击破的方式逐步瓦解钢铁企业松散的联盟。 进口量与进口价的变化趋势 铁矿石进口量 1.自然资源的天然劣势 2.我国钢企的集中度低 3.我国铁矿石进口依赖度大且集中 国际铁矿石贸易的供方在这一方面处于“高区位”。高品位的铁矿石几乎都被澳大利亚、巴西、印度和南非等国控制。 我国也是铁矿石生产大国,但是我国的铁矿石品位低,开采低品位的矿石除开采成本高之外,还会带来其他额外的成本,比如环境成本等 。 我国钢铁企业数量众多,但中小企业比重较大,近年来行业集中度不高。2005年据发改委的统计大约有800多家,年产粗钢500万吨以上的企业只有15家,合计产粗钢只占全国总量的45%。 参加国际铁矿石谈判的宝钢公司仅代表我国国内16家钢铁企业,大部分钢铁企业游离在国际铁矿石谈判之外,从而造成谈判能力不足,内部的离散性造成合力不足,2006年排名前五位的钢铁企业,钢产量仅占全国总产量的24.8%,前十大钢铁公司粗钢产量还不到全国产量的50%。 同时铁矿石的进口企业过于分散,不具有规模经济,铁 矿石进口企业数量众多而且分散,缺乏必要的统一协调和 自律,可能会导致盲目进口和竞相抬价。 我国铁矿石的对外依存度2003年为31.6%,2004年为38.5%,2005年为51.8%,2006年为51.3%,呈大幅上涨趋势,这种依存度被有的学者称之为“极度依赖” 。 同时,进口来源集中度也相当高,澳大利亚、巴西、印度和南非是我国铁矿石进口的主要来源,2005年四国进口量占我国总进口量的90%以上,其中又以澳大利亚、巴西和印度比例最大。相比较而言,国际铁矿石供方对我国的依赖度则相对较低。这种相互不对等的依赖度使我国钢企在谈判中处于十分不利的地位。 (一)中国钢企内部混乱,产业整合势在必行 集中国内力量,形成合力。中国钢铁协会协调全国钢铁企业,出台相应措施,最大限度地集中国内铁矿石价格谈判力量,加强买方垄断度,加强谈判筹码各钢铁公司步调一致,避免相互竞争。比如在谈判过程中,我们可以提高钢企参加谈判的资质,减少参加谈判的钢企数量,这样易于形成统一的线路,加大买方力量。 (二)打破卖方垄断地位,通过兼并收购国外矿产资源,让我国钢企走出去 打破卖方垄断局面寻找新的铁矿石贸易伙伴,积极发展与南非、英国等国的贸易目前全球35个铁矿石出口国都在向我国供货,应当与更多出口国加强沟通,达成合作协议,使得进口铁矿石的来源多样化,减小卖方垄断的约束。同时寻求收购世界范围内的铁矿资源。收购国外的铁矿石资源可以减轻我国对进口铁矿石的依赖度, 收购海外的铁矿石资源来补充国内产量的不足。政府也应当合理引导,提供信息支持,帮助国内企业评估境外
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