转型期我国二元企业制度系统的转化趋向.PDF

财经科学2008／6总243期 转型期我国二元企业制度系统的转化趋向 王守坤 【内容摘要】我国渐进式制度变革具有一元化的逻辑起点，而在制度改革进程中生成的 二元企业制度系统内部存在着持续的关联与互动。现阶段，两个经济制度子系统需要 而且能够归并起来的现念必须确立。本文通过构建“制度熵数”来描述企业制度系统 的和谐状态。并以此阐释了我国二元企业制度系统的转化趋向。 【关键词】二元企业制度；制度熵数；制度和谐；转化趋向 一、引 言 自从转型改革以来，我国的经济快速增长举世瞩目。根据国家统计局经济普 查数据对GDP历史数据修订的结果，1979年至2004年我国GDP年均增长率为 了中国的经济增长率可能被夸大的问题，[1](101’145)但毫无疑问，即使如此，中国 的经济增长率仍然是很高的，而且从人均寿命、受教育程度、婴儿死亡率、人均 收入贫困的减少等方面都显示出，中国的发展令世界瞩目。[2](1-50) 许多学者对中国经济持续快速增长奇迹的动力机制给出了不同视角的阐释。 总体上看，可以把解释中国经济持续快速增长的理论分为两大类：第一类观点主 要从资源配置的合理化出发，对转型过程中的经济增长和发展直接进行解释，可 东欧国家经济初始结构的差异导致经济转型绩效的差异，另一些学者则强调不同 ‘转型国家的相似性，并指出转型表现的不同来自于改革的方法和路径。由于出发 点不相同，不同学者得出的结论也大相径庭；第二类观点则主要从制度分析的视 角出发，强调转型经济的制度系统差异决定了经济绩效，这可以称为“制度系统 及安排论”。国内大部分经济学者已经认同这种论点，并构建了许多理论框架来 度管理。 财经科学20C6／6总243期 解释中国的制度变迁过程。 秉承“制度系统及安排论”，我们同样认为改革实质上是制度变革，[4]从农村 家庭联产承包责任制到建立社会主义市场经济体制，从企业承包制、租赁制、股 份制到建立现代企业制度等宏观和微观的中国改革，这一点便可以确认。因此， 经济制度变革的基本内容，就是当代中国社会发生巨变的基本原因，制度变革有 效释放了原有资源结构、组织结构、人力资本所蕴含的生产效率。可以说，制度 变革越广泛越深刻的领域，社会变化越大，制度变革不广泛不深人或者没有制度 变革的领域，社会变化就小或者没有变化。 立足于以上基本认识，本文从制度系统论角度对我国转型期的制度系统结构 现状及发展归宿给予一个历程性分析。 二、渐进式制度变革：一元化的逻辑起点 原有制度系统的结构与特征客观上决定了企业制度系统转型的时序、方式与 力度，故我国企业制度系统采取“渐进式”变革有其逻辑必然性，这可以从当时 的政治起点、经济起点、意识形态起点三个方面解释。 首先是政治起点。政治上的起点条件在实际转型中扮演了主要的角色。对比 前苏联，它的中央计划一环扣着一环，也就是具有垂直整合性，如果它不把中央 计划一下全面解体的话，市场体制是无法在原体制内生长的。而中国不同，中国 是矩阵型的，每个部门从计划角度看是浪费重叠，但恰恰可以使中国逐步消解指 令性计划指标。就是说，地方已经有了很大的自主性来发展经济和推进改革，中 国高度集权的国家政权当时已经开始出现了非集中化的趋势，地方的权利有了很 大的提高，这样，中央希望可以恢复到中央集权的意愿就受到了较大的地方阻 力；另外一方面，当时的领导者继续推行分权制改革，人们在这种改革中得到了 经济利益，他们的境况普遍转好，人民对改革方式的信任得以建立起来。 其次是经济起点。(1)中国虽然有长达30年传统计划经济体制的历史，毕 竟没有前苏联和东欧国家那么深。在前苏联和东欧国家，计划经济的影响几乎无 处不在，而在中国受计划体制控制较严的仅是国有经济部门。从中央计划整个角 度来看，苏联的中央计划从各个部往下统的话，达到三万多种产品的计划。但是 如果大家看薄一波同志写的回忆录，他认为中国在中央计划最强的时期只有150 多种产品是由中央各个部委直接下达计划的。(2)在前苏联和东欧国家，劳动力 大部分在国有经济部门工作，且享受名目繁多的由国家提供的福利；而在中国， 大部分劳动力在计划控制较松的农村，农村劳动力几乎不享受国家的福利。(3) 中国各地区经济发展水平和商品货币关系发展水平有很大差别，不能进行“一刀 切”式的制度变革。 最后是意识形态起点。中国改革的设