ECFA框架下京台经贸合作前景分析.doc

ECFA框架下京台经贸合作前景分析2010年9月12日，《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)正式生效，这标志着两岸经济关系向正常化、制度化、自由化方向推进迈出了具有里程碑意义的重要一步，跨入了互利双赢、合作发展的“ECFA新时代”。探讨在ECFA框架下京台经贸合作有重要意义。 一、京台经贸合作现状与优势 两岸贸易的格局是单项、民间、不平衡。所谓单项是台商对大陆大规模投资，1979-2008年，台湾地区在大陆投资项目总数77506个，实际投入金额475.8亿美，而陆资入岛在2008年国民党重新执政后才提上日程。在这样的大环境下，京台经贸合作也呈现出单项、民间、不平衡的特点。随着两岸经贸关系的正常化、制度化，京台经贸合作具有潜在优势。 (一)　京台经贸合作现状 台商对北京的投资与合作项目在各省市范围内总体上处于中游地位，北京吸引台资远落后于珠三角、长三角以及沿海主要城市，这与过去台商投资以加工制造出口为主的产业特征密切相关，北京等内陆城市与相对较高的生产成本、经济环境无法与沿海地区相比，自然无法成为台商的首选。台商对北京服务业领域的投资也主要集中在传统服务业领域以及资讯服务业领域。据统计，目前台商对北京服务业的投资领域主要集中在餐饮服务、娱乐业、房地产业等行业，投资规模也不大。不过，北京庞大的服务市场与广阔的发展前景，以及以服务业为主的发展导向，将为京台服务业领域的合作提供重要的发展基础。 2010年6月ECFA签署后，京台经贸合作有了新的发展，第十三届京台科技论坛暨京台新兴产业合作大会于2010年12月15日在台中市举。论坛期间京台双方签署33个双向投资、商品采购及行业交流合作项目，协议金额达到230亿元人民币。 首家北京入岛投资企业“京泰发展有限公司开业揭牌仪式”于2010年12月14日在台北101大楼举行。京泰发展有限公司的设立，不仅使北京控股集团、京泰实业集团的经营范围从地跨京港两地拓展为服务于两岸三地，同时也将为北京与台湾两地企业密切交流、洽商业务带来便利，更为推动京台两地全方位、多领域的合作搭建一座新的桥梁。 (二)　京台经贸合作优势 从台商投资地区来看，总的趋势是从南向北移动进而向内陆省份辐射，目前台商投资的地区主要集中在珠三角(主要是劳动密集型产业)、长三角(主要是以电子行业为主体的技术密集型产业)、环渤海湾地区(以研发、高科技产业为主)。北京地处环渤海地区，京台合作有明显的区位优势。 1.京台合作的区位优势 台资北移是经济活动的内在规律所决定的。20世纪末台资开始由珠三角向长三角转移。近年来台资又继续北上，原因在于台资企业技术档次逐步提高，对管理技术人员以及配套产业的要求相应提高。目前，环渤海地区已经成为包括台资在内的外资在中国北方投资最密集的地区，全球82家跨国公司在华设立研发机构119家，其中有49家设立在北京，占41.2％。一些大型跨国公司在北京建立研发中心和运营总部，同时把生产基地建立在天津、辽宁、山东等地，成为这些公司在中国北方地区的战略布局。 2.北京的教育科技优势 台商对环渤海湾地区的投资以研发、高科技产业为主，而北京恰好具有明显的教育科技优势。北京作为首都，高校资源、社会资源、人才资源、市场资源丰富，既有培养高层次具有创新、国际视野人才的良好环境和雄厚基础，又有高层次人才需求的市场空间。北京具有大陆首屈一指的科技智力资源和开拓创新品质。北京拥有高校近百所，独立的科研机构500多个，高校研究所150多个，国家重点实验室50多个，北京已经成为大陆最大的科学技术研究基地。 二、京台经贸合作重点领域 北京产业结构调整方向是走高端产业发展之路，大力发展总部经济，着重发展技术研发、核心制造、营销服务等产业环节，促进区域产业分工与结构升级。加强对利用外资的产业和区域投向引导，引导外资投向现代服务业、现代制造业、现代农业等领域。因此，京台产业合作的重点在以下几个领域。 (一)　京台高科技产业合作 就两岸之间而言，台湾与大陆经济出现彼消我长的新格局，台湾高科技产业在岛内发展遇到新的障碍与困难，投资意愿下降，实际投资不断缩减，有意在大陆寻找新的合作伙伴与发展机遇。北京的科研机构、科技人才、信息资源与金融等优势，正成为台商大陆投资的重要选择地与合作伙伴。若北京能够抓住这一机遇，因势利导，以北京一天津一滨海新区为轴心的环渤海地区，有望成为继珠江三角洲与长江三角洲之后台商高科技产业在大陆投资与合作的重点区域。 台湾IT产业的转型及其加速在大陆地区的布局，为京台科技产业的交流与合作提供了重要机遇。台湾高科技产业正经历这样一场新的转型。由于90年代中期以后低价电脑与网络时代的来临，使国际跨国公司纷纷采取供应链管理的营运