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ECFA框架下京台观光农业合作前景展望

ECFA框架下京台观光农业合作前景展望海峡两岸ECFA协议的实施为台湾地区产品进入大陆市场提供了优惠条件,也引发对贸易增长是否会替代投资,从而导致台资回流问题的关注。对北京京郊台资观光农园的调研结果显示:台商在观光农业领域的投资基于两岸要素禀赋的互补性,ECFA的实施将进一步促进京台观光农业合作。 一、京台观光农业合作现状 台商对京郊观光农业领域的投资始于20世纪90年代。随着两岸经贸交流的加深,投资逐渐从短期尝试型转向长期稳定型,从小规模单一型转向多元化大中型,合作范围不断扩大,层次日益提高。目前,投资规模在200万美元左右的台资观光农业企业有7家,投资地区遍布京郊各个区县。 从台商的投资模式看,对京郊的投资主要分为两类,一类是生态农业观光园,是在发展种植业、畜牧业基础上,开展观光旅游。如台资农业企业北京圣瑞思农业发展有限公司在京郊昌平区、大兴区建有名贵洋兰的生产基地,通过大规模、现代化的洋兰生产,带动京郊花卉产业和观光业的发展。还有一类是观光工业园区。通过引入优良农业品种,将种植和养殖、基础农业与农产品加工结合起来,建立生态型安全食品的生产基地;或者采取农场式的大规模经营,从京郊农户手中收购农产品作为原材料,引人生产工艺,进行深加工,销售食品制成品。从投资项目和合同金额看,食品加工业是台商的投资重点。产品以出口和内销为主,回销台湾比例较低。如位于大兴区的台资联华食品工业有限公司,生产的薯片、豌豆系列休闲食品在大陆具有较高的市场占有率和品牌知名度。 京台观光农业合作主要集中在第一种模式,体现为两种发展趋势。一是已有的小规模农园,随着盈利的增加,经营规模不断扩大,从单一的观光采摘园发展成为多品种、产供销一条龙的生态农场。如顺义的台资樱桃采摘园,最初只是在樱桃成熟期开放果园,使游客在品尝优质有机樱桃的同时,体验采摘农产品的乐趣。随着园区发展,先是将樱桃进行简单包装出售,之后,逐渐增加新的经营品种,加工成各类果汁,销往北京城区的各大超市。二是不断有新的台资进入,投资、经营主体向多元化、综合化方向发展。如门头沟区的东山贡梨园,是2009年成立的大陆首家以台湾生态农业模式经营的生态农庄。农场引入台湾成功的生态主题模式,注重农业体验特色,建有家庭农场、亲子牧场等。现有梨园、杏园、枣园等种植世界名特优果品40余种。在春天京白梨花季,向广大游客开放赏花。秋天可以采摘各种果品。农社共有职工120余人,其中当地农民80余人,是目前北京市农民占员工总数比例最高的台资企业。 总体上,台资在京郊观光农业领域的投资不仅增加台商收益,也促进了京郊的农业结构调整。京台观光农业合作有利于两岸资源整合,发挥要素禀赋互补性带来的经济协同效应。 二、京台观光农业合作的资源整合 (一)北京具有发展观光农业的市场资源。 首先,北京城市的人口规模不断扩大,拥有发展观光农业旅游的巨大客源。北京市民具有较强的休闲消费意识,也具备消费能力。据北京市调查资料显示,每年有67.3%的家庭到郊区休闲旅游,其中有16.9%的家庭每年到郊区旅游三到五次。全市有15.3%的市民到郊区旅游五次。 其次,北京经济的快速发展,为发展观光农业提供可靠的经济基础。随着北京市民收入水平上升,中产阶级迅速成长,对休闲消费品的需求不断增加,形成巨大的消费市场。根据国际经验,人均收入达到3000美元时,度假需求就产生。2009年北京市人均GDP突破1万美元,城镇居民人均可支配收入26738元,成为发展京郊观光农业旅游的主要消费群体。 再次,北京具有独特的技术资源优势,为京郊观光农业的发展提供技术支持。观光农业作为一种新的农业生产方式,它是现代农业及其他学科高新技术的综合体,而北京的中国农科院、中国农业大学等,是农业研究与试验发展的骨干科研单位,可以随时为京郊观光农业进行技术指导和相关培训,为生产者(企业、农户)提供技术支持、信息服务 第四,交通状况的不断改善,为促进北京观光农业旅游提供基本保障。农业旅游大多数是短途旅游,以自驾车为主。目前北京市私人汽车保有量迅速增加,截至2009年末,北京市民用汽车保有量超过400万辆。按北京市户籍人口计算,每100人保有私人汽车12辆,为外出郊区旅游提供了交通条件。 (二)台湾拥有先进的经营模式和农业技术。 台湾的观光农业已经处于普及阶段。经过多年的发展,拥有丰富的实践经验。在经营模式、农业技术和产业链接等方面具有比较优势。 首先在经营模式上,台湾观光农业经过多年发展,管理逐步走向规范化、制度化。在发展理念上,遵循因地制宜的原则,根据当地实际,开发独具特色的品种。在宣传方面,农户能够及时得到各种必威体育精装版的、有利的信息资源,不会造成重复建设和资源浪费;在资金方面,接受来自台湾政府的补贴和各

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