ECFA签署对两岸经贸影响.docVIP

ECFA签署对两岸经贸影响2008年两岸两会恢复协商，两岸同意，本着“先易后难、求同化异、循序渐进、积极稳妥”的原则，尽快推动商签海峡两岸经济合作框架协议进程。ECFA的提出及签署是两岸经贸合作的转折点，是两岸经贸关系朝向制度化发展的契机。ECFA的签署对两岸都有实质意义，避免台湾经济边缘化，有利于提升大中华经济圈的竞争力。 一、ECFA协议的主要内容 海协会与海基会于2010年6月13日在北京就“两岸经济合作框架协议”举行第三次专家工作商谈。双方就“两岸经济合作框架协议”文本及五个附件深入交换意见，并取得实质进展。 在本次商谈中，双方就协议文本基本达成共识，协议文本由序言及总则、贸易与投资、经济合作、早期收获、其他等5章共16条组成，其内容涵盖两岸间主要的经济活动。 (一)贸易与投资：针对货物贸易、服务贸易、投资等制定双方进一步协商的原则与项目 近年来，大陆推出了一系列对台湾农民有利和促进两岸农业交流合作的政策和措施，如：准予台湾的22种水果可以检验检疫进入大陆，而且对其中15种水果实行零关税，有力地推进两岸的贸易发展与合作。虽然大陆关于两岸税收问题已经出台了很多政策，减少两岸贸易税收，积极地促进两岸的经贸发展，但是两岸之间的货物贸易等还未能享受像港澳与大陆贸易一样的关税政策。两岸通过签署ECFA，进一步促进货物贸易、服务贸易、投资的便利化。加强双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济共同繁荣与发展的合作机制。 两岸经贸一直呈单向格局，在大陆与台湾长期的投资方面，一直是台湾企业到大陆投资，而大陆企业不能进入台湾投资的不正常情况，这就造成了资本的单项流动。这种情况不仅会影响两岸经贸关系的正常发展，还将会导致台湾岛内投资相对不足，影响到台湾经济的发展。 2009年4月，在南京举行的第三次“陈江会”上，海协会和海基会就大陆资本赴台投资事宜交换了意见，并达成了一项共识，台湾在政策制度上第一次允许大陆资本进入台湾岛内开展投资。标志着两岸双向投资迈出新的步伐。ECFA签订将是真正实现双向投资的标志。 (二)经济合作：制定后续合作事项包括知识产权保护、金融合作、贸易便利化及产业合作等 目前两岸的经贸往来已经十分密切，因为两岸之间有很大的贸易往来，而这些贸易额的结算需要银行的介入。此外两岸之间有相当多的投资，有很大金额的资金流动，再加上现在还有相当多的两岸旅游和人员往来，这些方面的金融都需要有银行的介入，以方便企业的投资和人员的往来。而且，现在很多的台湾银行希望能够来大陆开展金融业务，大陆的很多银行也都希望能够到台湾设立自己的分支机构。但两岸的金融合作还没有大规模地开展起来，这就需要我们加快两岸的金融合作。 2009年12月两岸签署了两岸金融合作备忘录(MOU)。MOU的主要内容是有关两岸银行、保险、证券等行业的投资与合作问题，MOU的签订将会给EC―FA协议的签订奠定基础。ECFA协议的签订将在MOU的基础上进一步明确有关两岸金融合作的内容，对于台湾银行进入大陆将有更多的鼓励政策，这就能够有效帮助台商在大陆拓展。同时大陆银行进入台湾也会有所鼓励，给大陆企业投资台湾带来更多的方便，ECFA将进一步增强两岸的金融合作和促进两岸的经济发展。 (三)早期收获计划 在货品早收清单方面，大陆同意列入台湾货品早收清单的产品有539项，不仅包括石化(含塑料原料)、纺织、运输工具(含汽车零组件)、机械(含工具机)等产品，其中有相当大部分是与台湾中小企业、传统产业利益相关的项目；农产品部分，也争取到将18项台湾的农渔产品列人早收清单，未来出口到大陆时，可以享有免关税，有利于中南部农民。至于少数几项未能在第一阶段顺利列入早收清单的产品，台湾政府将在未来后续的协商中，尽力优先争取。当然，台湾也同意对大陆进口产品降税的早期收获项目，共计267项，大部分是台湾所需之原物料、且较无生产的下游产品或是台湾仍具有竞争力，依据经济部门评估，不致对台湾产业造成冲击。 台湾的早收清单无论是项目数、金额或占出口至对方贸易额的比重均达到相当的规模，而且比大陆的早收清单规模高出许多。台湾货品早收清单539项是大陆267项的2倍；这些项目的总出口金额约138，3亿美元，是大陆早收清单约28，6亿美元的4.8倍；138.3亿美元占台湾出口至大陆金额的16.1％，28.6亿美元则占大陆出口至台湾金额的10.5％。若与大陆在2004年与东盟国家签定之早收清单规模2％比较，台湾列入早收清单产品的比重及范围远优于东盟国家。 (四)其他：主要包括争端解决、机构安排、生效、终止等条款 2010年6月29日，海协会和海基会在重庆签署了“两岸经济合作架构协议”及“智慧财产权保护合作协议”等两个重要协议。特别是两