EuP指令实施家电业千亿出口受影响.docVIP

EuP指令实施家电业千亿出口受影响EuP指令的实施对于中国机电产品，特别是家电类产品的影响，其时效性也远不是一两年就会结束。如果国内的企业不早早加以重视，国家相关部门和企业不能很好的畅通起来，共同化解其影响，中国家电业多年来积累的出口资源将拱手让给外资品牌 “欧盟EuP指令的实施，对于当前的中国家电业影响较大。它是一道隐性的技术壁垒，如果按照当前中国市场生产的电器能效来说，凡出自中国市场的家电产品都将受到影响，估计将达千亿元。”《家用电器》首任主编、著名家电问题专家张友良告诉记者。 事件的起源是8月11日是欧盟规定的各成员国将EuP指令，即《用能产品生态设计指令》转化为各成员国法律的最后期限。至此，欧盟各成员国将根据该指令制定对关联产品的具体化要求。 “EuP指令因对所有用电产品整条产业链都提出环保要求，因此，这也是继WEEE（《关于报废电子电气设备指令》）和RoHS（《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》）两大壁垒之后，我国机电行业遭遇欧盟环保指令的第三道槛。”国务院发展研究中心市场所副主任陆刃波告诉记者。 影响难料 “就目前的情况来看，还不知道究竟有多大的影响，因为到目前为止，我们还没收到任何有关EuP的清单，也不知道究竟是部分实施还是全部家电都包括在内。”16日，商务部有关人士告诉记者。 据了解，EuP指令是2005年7月6日经欧盟议会和欧盟理事会审议并通过的。旨在从源头上入手，在产品的设计、制造、使用、维护、回收、后期处理等一整条产业链，对用能、耗能产品提出环保要求，全方位监控产品对环境的影响。 EuP指令所涵盖的产品范围非常广泛。按欧盟EuP指令条文内容所示，原则上包括所有投放市场的用能产品，生成、转换及计量这些能源的产品（不包括运输工具）以及用于装入用能产品中并在市场上独立直接销售给最终用户的部件。 产品消耗的能源包括电能、固体燃料、液体燃料和气体燃料。指令生效后，欧盟委员会将对暖气与热水设备、电动马达系统、家庭与服务业的照明设备、家用电器、家庭与服务业的办公室设备、通风与空调设备等作出环境化设计的实施方法，涵盖产品所含的原材料、生产方式、使用方式（包括耗水耗能情况）、产品寿命以及产品报废时的处理方法或可循环再造的程度。 “这将对中国出口欧盟各国的房间空气调节器（空调）设备直接影响。为应对国内市场产品同质化竞争压力，价格战成了各空调生产企业之间市场竞争的唯一手段，技术研发上的落后性直接导致了当前中国市场销售的空调能效比普遍为入门的5级（2.6~2.8），离欧盟的3.0以上的要求还有很大一段距离。”家电观察人士刘步尘表示。 贸易歧视？ “从定义上说，只要是耗能产品及运输能源的产品都包含在EuP指令范围内，但需要注意的是，EuP指令现在只是一个框架性的指令，目前还没有产品清单。因此，对我国产品的影响还难以预测。但是我国企业不可不防，提早应对才是上策。”中国家电协会副秘书长陈刚表示。 而据记者了解，目前国内大部分机电生产企业特别是江浙一带的中小企业对EuP指令的态度仍很消极，这些企业多为品牌企业的配件供应商，特别是外资品牌企业的配件商，且多数停留在国际产业链条末端，但已在接受外资企业转嫁的压力。 张友良认为，对于跨国公司来说，对零部件进行控制就可以规避指令带来的风险，而配套厂商必须使自己的产品符合要求，这就使得EuP指令带来的压力和影响转移到了国内中小企业身上。因此EuP指令将给那些对高质量、高等级的上游原材料以及整条产业链掌控能力不足的国内中小配件企业造成巨大的成本压力。如果不加以重视，企业将被迫退出巩固已久的欧盟市场，作为外资品牌上游供应商的生产企业也将面临被排挤的危险境地。 有资料显示：2006年，我国有15.22%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，而机电高新领域成为受损最严重的行业，直接损失462亿美元（约合4000亿元人民币），占当年全部直接损失的60.95%。而其中，家电产品占1/4强。 EuP指令的实施对于中国机电产品，特别是家电类产品的影响，其时效性也远不是一两年就会结束。 “这是一个很隐蔽的技术性贸易壁垒，如果我们的企业不早早加以重视，国家相关部门和企业不能很好的畅通起来，共同化解其影响，中国家电业多年来积累的出口资源将拱手让给外资品牌。”陆刃波表示。 1