FIDIC合同条件下工程师角色.doc

FIDIC合同条件下工程师角色内容提要　国际工程项目实质上是要建立一个以工程师为中心的合同管理体系，工程师是否能独立于雇主和承包商，构筑起雇主、承包商、工程师三者之间的三角关系并实现相互平衡，对完成合同条件赋予其的使命至关重要。本文基于对FIDIC红皮书第四版（1987）合同条件的理解，结合国际工程项目合同管理实践，将工程师在项目中的角色进行全面总结和诠释，以期加深对于FIDIC合同条件的进一步理解，同时使国际工程承包商执行合同条款、履行合同义务的水平得到进一步提高。 关键词　国际工程；FIDIC；合同；咨询工程师 在国际工程项目合同管理体系中，工程师在合同执行的不同阶段、不同条件下担任着不同的角色并被赋予不同的责任和权力，有些角色甚至在某些特定的情况下是相互冲突和矛盾的。鉴于目前国际工程项目中基本是采用FIDIC红皮书第四版（1987），本文以此为基础结合在合同实际执行过程中咨询工程师的角色进行分析和阐述。 一、不同FIDIC版本中工程师角色的变化 在FIDIC红皮书第三版（1977）中，咨询工程师还被明确表明是介于雇主和承包商之间的独立的一方；同时尽管我们在目前仍普遍采用FIDIC红皮书第四版（1987）合同条件作为通用条款，即国际工程项目在执行过程中仍会习惯性地要求工程师保持其独立的（Independent）第三方的位置，以便作出所谓公平的决定，但是实际上我们已经无法从合同条款中找到相关的字眼来要求工程师作为独立的第三方来做出决定了。在FIDIC红皮书第四版（1987）工程师的职责和权力（Engineer and Engineers Representative）部分的2.6款工程师要行为公正（Engineer to Act Impartially）中规定，工程师应该按照合同条款的规定内外兼顾所有条件的情况下，做出公正的处理。 在FIDIC红皮书第四版中（1987）定义和解释（1.1 Definition and Interpretation）明确定义：“工程师”指雇主为合同目的而指定作为工程师并在本条件第二部分保持这一称谓的人员。 在FIDIC必威体育精装版版红皮书（1999）定义（1.1 Definition）中第1.1.2.4款和第1.1.2.6款分别从“工程师”和“雇主的人员”两条进行了定义： 1.1.2.4“工程师”指雇主为合同目的而指定作为工程师工作并在投标函附录中指明的人员，或由雇主按照第3.4款[工程师的撤换]随时指定并通知承包商的其他人员。 1.1.2.6“雇主的人员”指工程师，第3.2款[工程师的授权]中所指的工程师助理以及所有其他职员、劳工和工程师或雇主的其他雇员；以及所有其他由雇主或工程师作为雇主的人员通知给承包商的人员。 通过该定义上我们不难理解FIDIC合同条件的规定越来越贴切地反映出工程师作为雇主在国际工程项目管理中合同的具体执行者所表现出来的实际情况，不再唐而皇之地将之描述为“独立的第三方”，而明确表明它“受雇于雇主，作为雇主的雇员来管理项目、执行合同”。 二、FIDIC第四版（1987）中的工程师角色 在采用FIDIC红皮书第四版（1987）作为合同通用条款的工程项目中，工程师扮演着一个核心的角色，他受雇主的委托在工程项目合同执行的不同阶段、不同条件下担任不同的角色并被赋予不同的责任和权力，由于实际情况的不同，这些角色在某些特定的情况下是相互冲突和矛盾的。基于对FIDIC红皮书第四版（1987）合同条件的理解，结合笔者在国际工程项目合同执行和管理中的实践，笔者将工程师归结为以下几种角色：设计者、雇主代表、监督者、证明人、裁定人或者准仲裁员。 工程项目投资人雇佣任何咨询工程师的目的就是为了在投资一个自己并不是很熟悉的行业时，为自己提供全方位的咨询服务。我们可以将工程师能够提供的服务简单概括如下： （a） 提供全面而完整的设计。包括但又不限于，项目的施工细节、详细设计、使用的材料、技术规范起草、详细工艺流程、工程量清单； （b） 提供咨询服务帮助投资人成功遴选有资格的承包商； （c） 在执行合同过程中实施监督职能； （d） 在项目实施过程中作为合同管理的执行者，处理可能出现的问题，保证合同执行的正确性，并作为裁定人来对产生的相关争议进行裁决。 在上述（a）（b）阶段中履行职责时，工程师作为投资人的咨询工程师来提供服务。一旦合同授予某个承包商，投资人的角色在FIDIC红皮书中就转变成为了雇主，而咨询工程师作为雇主的代表为了履行（c）（d）阶段的职责也自然而然转变成为工程师。 许多人可能对于FIDIC红皮书以及实际执行情况不是很熟悉，从而感觉到对工程师的角色不甚理解。因为他们发现一方面工程师在工程施