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一个中标工程贿赂线路图2001年，为解决全省高速公路的联网及一卡收费问题，河北省交通厅准备上一个工程――全省机电收费联网工程，总投资8700万元。为此，交通厅成立了领导小组，专门负责全省高速公路联网收费工作建设，时任副厅长的张全任组长。领导小组下设办公室，办公室主任是李玉华，交通厅公路局副局长。 和动辄上亿的公路工程标段相比，机电收费联网工程并不算大，但围绕这个工程的竞争却和所有的工程一样，激烈而无声。 对有权力的人来说，有时一句话甚至一个暗示，就已经决定了事情的成败。很多工程中标与否，都取决于和业主关系的密切程度。即使是公开的招投标，也有权力运作的空间。这里面除了关系还是关系，起关键作用的永远是关系。 谋划 2001年4月11日，河北省交通厅召开会议，研究全省高速公路的联网及一卡收费问题，会议由主管公路建设的张全主持。在这个会上，全省机电收费联网工程被正式提到议事日程，并明确了厅公路局是该项目的管理单位，管协调和批复；厅通信管理局是建设单位，即联网收费工程的业主，负责对联网收费工程招标、实施等具体事务。 但具体参与这事的，除了厅公路局和通信局外，还有别的部门的人。张继东就是一个关键人物。 张是唐山玉田人，1990年大学毕业就分配到交通厅高速公路管理局工作，2000年就被提拔为局通讯中心主任。他在高速局干通信工作十多年，自然知道这8700万工程能捞的油水有多大。 2002年，按照计划，全省机电收费联网工程确定在本年度开始招标。有一次，张继东和北京的朋友党某一起吃饭，他说，“能不能搞点大的，全省机电联网收费项目已经确定，你们有没有兴趣运作一下。” 党某是搞通信设备的，只是一个供应商，对整个机电联网工程并不熟悉。 “可以呀。”党某随口说了一句。因为他心里没底，也就没有深说。 过了一段时间，张继东去北京开会，又和党某等人见面。这时，党某认为此事可行，已经找到自己的朋友秦某想一块儿办这件事。 这次，张继东对他们说，只要你们找一个好队伍，投标价格的复合标排在前三位就能成。因为关系比较密切，张直接提出，这样的工程河北的一家公司答应给4个点好处，即合同总价的4%。党某、秦某算了算，工程下来最少有13%的利润，随即表示他们愿意出5个点。 在交通厅，张继东只是个小人物，又不是通信局的人，实际上是无法左右交通厅通信局的招标工作的。他敢狮子大张口要5个点的回扣，除了和公路局、通信局有不错的关系外，他还有一个重要关系可用，那就是张全的儿子张翼鹏。张继东和张全家曾住过上下楼，彼此都熟悉。 关键人物 张翼鹏，在北京没什么正经职业，但花钱很大，属于花花公子型的。 2002年5月，张继东去北京见党某等人，顺便把张翼鹏也带去了。一听说这个人物就是河北省交通厅主管高速工程副厅长的公子，党某等人心里就有了底。从此以后，一有吃喝玩乐的场合，张翼鹏都是座上宾。 因为机电联网是个复合标，秦某、党某为了中标，就找到另外两家合作伙伴，就是中铁电气化局有限公司和沈阳东软软件股份有限公司的张翼鹏，以联合体的形式参与竞标。党某、秦某只是上述两家公司的产品供应商，8700万总价中，他们只占1000多万。但他们受两家公司委托，全权运作整个投标活动。 经过一系列的准备和沟通，中铁联合体和八九家公司一起通过资质预审。但2002年10月开标结果出来，却很不理想。此次招标没有标的，初评时去掉一家最高的和最低的，然后取剩下的几家平均值的95%，谁最接近这个，谁就是第一。结果是河北泛安公司排名第一，中铁联合体只排第二，比泛安高出350万，两家相差4分。这下党某、秦某有些慌了。 怎么搞的呢？分析来分析去，最后他们觉得，张继东肯定是脚踩两只船了，既帮河北的这家公司，也帮他们。但张翼鹏是专帮他们的，所以他们把宝都押在了张翼鹏身上。不久，他们就开车带张翼鹏来找张全。张全夫妇对儿子领来的两位客人显得异常热情。 秦某顾不上客套，就直说了：“现在标已经开了，我们是第二名，您看怎么办？” 张全说：“问题不大，你们接着弄吧，还有14分的技术机动分呢。” 一听这个，秦某他们像是吃了颗定心丸，便说：“你们的儿子在北京跟我们干，你们就放心吧。” “我们能帮忙一定帮。”临走的时候，张翼鹏的母亲张兰英答应得比张全还痛快。 回到北京，党某仍感觉不踏实。一想到这么大的单子说来就来，说飞就飞，党某觉得还应在张全身上加加码。他和秦某两人一商量，得让张翼鹏再催催，不行的话，在原来的基础上再单独给他本人50万。 于是，在定标前一天，两人又约张翼鹏在北京天伦王朝酒店见面，说了这个意思，许诺事成之后这50万元马上一次付清。当着他们的面，在酒店二楼，张翼鹏就给家里打电话，说一定要帮忙让中铁中标。当时