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世界遗产面临过度开发挑战人类800多处世界遗产中，相当一部分面临过度开发挑战。 联合国世界旅游组织、联合国教科文组织以及中国、斯里兰卡、印尼、越南、马来西亚等国的代表，日前汇聚黄山，商讨世界遗产地旅游管理与可持续发展大计。 寻找保护与开发平衡点 专程到黄山参加世界遗产地旅游管理与可持续发展的世界旅游组织副秘书长塔勒布2007年全球旅游收入已达8000亿美元，国际跨境旅游人数达9亿人次。中国以10%的增长率，巩固了它作为世界旅游业前列国家之一地位。 2007年是世界旅游业连续第四个快速增长的一年，亚太地区游客比上一年增长10%，成为世界游客量位列第二的地区，发展中国家的增长速度达8%。 塔勒布2020年将达到16亿。世界遗产地文化旅游将成为增长最快的旅游产业之一。游客数量的增长，给发达国家和发展中国家旅游目的地带来收入增长和经济发展前景，但金钱背后的另一面是：纷至沓来的游客对考古地点、遗址、历史地点、文化地点以及重大历史事件遗迹带来压力。可持续发展是全球快速增长的旅游业面临的最大挑战。 中国曾有六处世界遗产被联合国教科文组织严重关注。 瑞法说：“为了子孙后代，我们应当管理和保护好世界遗产地；为了教育和娱乐，又要使这些地方能接近大众。” 亟待迈出三大步 保护世界遗产不排斥对其合理利用。遗产地社会效益和经济效益的“双赢”，前提是科学规划，适度开发，尊重国情。 一是制订世界遗产地综合管理及发展规划。以科学规划控制旅游过度开发和调控游客总量，确定合理游客承载量，禁止任何有悖规划的开发建设。避免遗产地出现不当基础设施建设，规避周边和缓冲区的发展项目给遗产地带来影响。” 中国社科院旅游研究中心研究员魏小安说，旅游发展不总是和破坏资源以及破坏环境联系在一起。越来越多的事实证明，只要注意协调好保护与开发的关系，发展旅游不但不会带来破坏，还可增进保护，增强保护能力。 二是人类遗产保护的教育体系亟待完善。“人类遗产保护工作随着全球化趋势不断加强而面临新的问题和挑战。如何有效应对和解决问题，除政治、经济等方面的措施外，更重要的是加强技术和教育方面的培训力度，培养专业化人才资源。” 三是尊重遗产地的社区文化传统、自然环境和原住民的生活方式。只有考虑到遗产地更大范围和周边地区，考虑到居住在遗产地境内和周围社区居民，世界遗产地旅游才能实现可持续发展。 旅游专家保继刚教授认为，世界遗产地的保护与利用应做到有序，政府有必要给予合理干预。 在安徽黟县世界遗产地宏村考察时，一些遗产保护专家批评，宏村外围原本有大片田园与河流，但随着村外一些农田被改建成停车场等旅游附属设施后，“田园与古村落和谐的风貌受到一定破坏。文化遗产地与外围风貌反差大，就像一个孤岛。” 世界联手令人期待 出席会议的世界遗产地旅游管理与可持续发展国际会议的专家和多个国家的遗产地代表，3月25日原则通过《世界遗产地旅游管理与可持续发展黄山宣言》，从世界遗产地保护规划制定，到确定合理的游客承载量，再到建立新的旅游收入分配机制、引导原住民参与管理等，中国将由此联手世界应对世界遗产地过度开发挑战。 塔勒布“它将成为全球旅游业可持续发展的基石。” 根据这个宣言草案，分别拥有世界遗产的多个国家和联合国的相关代表承诺，面对世界遗产地旅游飞速发展的现状，依据有关国际法律框架，组织编制和修订世界遗产地保护发展规划、重点景区控制规划。同时，联合执法部门，加大对保护工作的监督力度，禁止任何有悖规划的开发建设。 塔勒布 宣言草案提出，各世界遗产地要根据《保护世界文化和自然公约》的要求，从历史、艺术、科学、审美、人类学及保护的角度，拟定各自详细的教育和宣传计划，赢得游客和当地社区对世界遗产地的赞赏和尊重。 同时，尊重世界遗产地社区的文化传统、自然环境和生活方式，确保旅游收入中的相当部分用于世界遗产地的保护和社会经济发展；通过资金、技术或传统知识对保护活动进行支持，鼓励原住民参与管理。 认真组织开展旅游环境容量的研究，确定合理的游客承载量，减少或避免世界自然遗产受到来自过度旅游发展、不足或不当基础设施建设、遗产地周边和缓冲区的发展项目等新挑战带来的影响。 长年从事世界遗产保护工作的黄山风景区管委会党委书记程迎峰说，这项世界联手的合作令人期待。■ 编辑：卢劲杉 链接 日前，在黄山召开的世界遗产地旅游管理与可持续发展国际会议上,记者了解到，黄山作为世界自然与文化混合遗产地，坚持旅游发展、文化传承、环境保护三位一体发展模式，推动其可持续发展。 统计显示，“十五”期间，黄山共接待国内外游客704万人，其中入境游客48万人，实现经营总收入28．5亿元，比“九五”期间增长