中国―东盟FTA实施效果探究.doc

中国―东盟FTA实施效果探究内容提要：2010年1月1日中国一东盟FTA全面启动，双边90％的贸易产品将享受零关税待遇。准确评估中国一东盟FTA的实施效果，对中国未来的FTA战略而言具有重要的指导意义。调查结果显示，中国企业对中国一东盟FTA的利用率尽管高于其他自由贸易安排，但依然偏低。因此，本文建议相关部门继续加大中国一东盟FTA的宣传力度，重视其示范作用。 关键词：自贸区 中国一东盟FTA FTA利用率 一、引言 在经济全球化的背景下，区域经济一体化进程不断加快。20世纪90年代以前，除个别年份外，全世界每年新增的FTA数量基本都在五个以下，一些年份甚至没有增长；但是自20世纪90年代以来，世界范围FTA缔结速度大幅提高，每年新增的FTA基本都在十五个左右。截至2010年1月在已通知GATT／WTO的462件区域贸易安排中，归于GATT24条款项下345件，授权条款31件，GATS第5条款项下的有86件，其中271件已实施。从2005年开始，各类FTA成员间的贸易已占全球贸易的50％左右，FTA已经成为多边贸易机制WTO的重要补充形式，其重要性已经引起各国政府的注意。 中国的FTA起步较晚，于2001年参与了第一个区域贸易安排――《曼谷协定》(现更名为《亚太贸易协定》)。2004年11月，中国与东盟十国签署《货物贸易协议》标志着中国加入第一个真正意义上的自由贸易区。目前，中国已经签署了九个ErA，正在与冰岛、挪威等六个国家或地区进行FTA谈判，正在与印度、韩国进行官方可行性研究，并与韩国、日本、印度等多个国家进行民间FTA可行性研究，如中日韩FTA、东盟+3FTA(EAFTA)、东亚峰会框架(CEPEA)等。 FTA被视为促进货物贸易、服务贸易和投资便利化的重要手段，同时也是推动经济增长的动力之一。2010年1月1日中国一东盟FTA全面启动，中国与东盟之间90％的贸易产品将享受零关税待遇。对于已经签署生效FTA，特别是中国一东盟FTA来说。考察其实施效果如何对我国未来FTA建设具有重要的指导意义，这不仅能够了解FTA影响效应和企业界的呼声，而且有助于克服金融危机对于中国经济的负面影响，更是改善长期以来我国管理体制中轻视、忽视后期评估与监管的重要举措。为准确掌握中国一东盟FTA的实施效果的必威体育精装版情况，2009年底，商务部国际司组织实施了本次问卷调查。 二、被调查企业的基本情况 基于对中国出口企业的前期研究，调研企业的选取主要依据以下五个因素：一是规模――包括小型企业、中型企业和大型企业；二是所有制结构――包括国有企业、非国有企业、中外合资企业、外商独资企业；三是进出口――产品主要进出口市场；四是业务方向――行业、产业分布；五是所在地――企业经营场所的地理位置。调查问卷覆盖中国湖北、广西、云南、广东、江苏、重庆六个省或直辖市，获得多家企业反馈，形成436份有效样本，其中湖北46家、广西104家、云南31家、广东106家、江苏109家以及重庆40家。 (一)企业的业务方向、产权属性、规模 436家企业按业务方向可以划分为六类，即电子产品及零部件、纺织服装、汽车和零部件、机械、农产品以及其他部门，所占比例分别为22.9％、23.9％、13.5％、24.5％、14.0％、42.0％。 从所有制结构来看，100％内资的企业占77.5％，其中，国有企业占11.2％，非国有企业占52.8％；外商独资企业占9.6％；中外合资企业占12.8％。 按职工数量来划分，大型企业(500人)占所有调研企业的26.1％，中型企业(100-500人)占34.4％，小型企业(100人)占38.8％。 (二)企业进出口产品构成和贸易方向 1.企业的进出口产品构成 调研企业的进口产品结构中：四大类产品占70％左右：原材料(15.8％)、电子产品及零部件(12.2％)、机械(9.2％)、农产品(8.0％)、纺织品和服装(7.3％)、汽车和零部件(3.2％)、其他(13.5％)、未说明(30.7％) 调研企业的出口产品结构中：四大类产品占90％以上：机械(15.1％)、电子产品及零部件(14.4％)、纺织品和服装(17.7％)、汽车和零部件(7.3％)、农产品(8.7％)、其他(307％)、未说明(6.O％)。 2.企业的贸易方向 调研企业的主要进口市场中，面向日本或其他亚洲地区最高，占22.0％、面向欧盟进口的企业比例占26.3％、日本及其他亚洲地区占22.0％、从东盟进口的企业占14.7％，北美占11.9％、其他14.0％、未说明21.1％。 调研企业的主要出口市场中，面向欧盟出口的企业比例最高，占30，0％，面向日本或其他亚洲地区占27，5％