中国企业在拉美投资政治风险及其对策.doc

中国企业在拉美投资政治风险及其对策内容提要　目前正值中国企业在拉关投资合作的“井喷期”。与机遇并存的是风险，特别是拉关地区投资对象国的“政治风险”，给中国企业带来了不少困难。本文分析了我国企业在拉美遭遇的政治风险问题，并提出了相关的对策建议。 关键词 政治风险拉美投资能源 一、我国企业在拉美直接投资的迅猛增长 近年来，随着国家整体实力的增强，企业“走出去”战略得到进一步的实施，我国企业特别是大型国有企业在拉美直接投资取得了可喜的增长。根据商务部的统计，2005年起，拉美取代亚洲成为中国在海外最大的投资地。据联合国拉美经委会2010年4月的报告，截至2009年年底，中国在拉美的非金融对外直接投资(FDI)存量增加到411.79亿美元，占中国非金融对外直接投资累计存量(2200亿美元)的15％。仅2009年全年，中国在拉美的非金融对外直接投资就增长了89.39亿美元。2003-2009年，中国对拉美的非金融直接投资累计增长达240亿美元。尽管累计存量中的大部分集中在(英属)开曼群岛和英属维尔京群岛这两个著名的国际金融港，但是如果包括已签和在签项目中尚未到位的资金，近两年中国在拉美其他主权国家的投资之多，规模之大，增长之快，都是前所未有的。 2009年5月，巴西总统卢拉访华期间中石化与巴西石油公司签署谅解备忘录，根据该协议，国家开发银行与中国石油化工集团将向巴西的国有控股石油公司――巴西国家石油公司(Petrobras)贷款100亿美元，中石化获得了位于巴西北部帕拉――马拉尼昂盆地两个石油区块的勘探权。该油田将在十年内每日向中国提供不超过20万桶原油。11月，武钢与巴西EBX集团签署矿山和钢铁项目合作协议。武钢出资4亿美元，参股该集团旗下MMX公司，获得该公司铁矿石产品权益。同时将与EBX合资建设钢铁厂。根据巴西中央银行的数据报道，2009年上半年中国对巴西的直接投资从去年的8200万美元激增到120亿美元。中国已经成为巴西接收外国直接投资(FDI)的最大供应国。数据显示，从2001年至2009年中国对巴西累计投资总额仅为2.13亿美元，但是仅仅2009年上半年，中国对巴西的直接投资就激增到120亿美元。 在秘鲁，中国公司在秘鲁投资已超过14亿美元，主要用于矿业开采。继1992年首钢收购秘鲁铁矿项目之后，2007年中国五矿集团和江西铜业，斥资4.5亿美元收购秘鲁的加拿大矿业公司Northern Peru Copper Corp；同年，中国铝业公司(Chinalco)以7.9亿美元收购了秘鲁铜业(Peru―Copper)。中国铝业已与秘方达成协议，计划再出资22亿美元开发秘鲁铜业旗下的托罗莫乔铜矿(Toromocho)，托罗莫乔铜矿区有望在2011年底或2012年成为全秘鲁最大的铜矿之一。 在委内瑞拉，继2007年双方签署贷款换石油协议之后，2009年9月，双方再签新的石油合作协议。其中规定，中方将与委内瑞拉国家石油公司成立合资企业，在未来三年内共同开发委奥里诺科重油带的石油资源，其中中方投资160亿美元，项目建成后可日产超重油45万桶。 在墨西哥，早在2008年初，中国最大的镍矿开采商金川集团就从加拿大的TylerResourceslnc手中收购了墨西哥最大的未开采铜一锌储备矿。2009年2月，联想集团投资4000万在墨西哥北部新莱昂州的阿波达卡市投资的电脑制造厂正式启用。10月，河南金龙精密铜管集团墨西哥科韦拉州分厂开工，项目斥资近1亿，是中国目前在墨西哥最大的投资项目。 在厄瓜多尔，中石油和中石化在厄瓜多尔共同组建的安第斯石油公司于2005年8月底收购了加拿大恩卡纳石油公司在厄五个石油区块的资产和开发权，合同金额达14.2亿美元，由此成为厄瓜多尔最大的外资企业之一。2009年11月，中石化公司将与厄瓜多尔国家石油公司建立合资企业，开发厄瓜多尔东部奥克兰油田的42号区块，其中中方投资10.11亿美元，持股40％。 在智利，2009年12月，顺德日新发展有限公司宣布已经斥资21亿美元，成功收购智利一座储量高达30亿吨的铁矿。 在哥斯达黎加，2009年12月中石油公司与哥斯达黎加石油公司正式组建合资公司，兴建石油精炼厂，初期投资各250万，总投资不低于10亿美元。 在阿根廷，有报道显示，2009年8月中石油和中海油联合提出以至少170亿美元收购Repsol国际经济合作2011年第3期YPF SA(REP)所持旗下阿根廷子公司YPF SA的全部股权。 中国企业对拉美投资的重点仍然是能源和矿产领域，制造业比重也有所增加。可以说，当前中国企业对拉美的直接投资正处于“井喷期”。 二、对中国企业投资拉美政治风险的分析 政治风险是国家风险评价的重要组成部分。