中国建筑业改变经营规则.doc

中国建筑业改变经营规则中国新颁布实行的《外商投资建筑业企业管理规定》和《外商投资建设工程设计企业管理规定》改变了国际工程承包企业和设计企业在当地的经营状况。按照世界贸易组织的要求，中国加入世界贸易组织后必须开放其建筑市场。根据新实施的条例，中国第一次允许外商独资的建筑公司进入中国建筑业。但是根据新规定，外国承包商再也无法逐个项目申请企业资质。 2003年12月9日，中国对外工程承包商会副会长刁春和在华盛顿举行的全球建筑峰会上说：“允许建立外商独资企业为中国建筑业的长期发展提供了良好的机遇。”这次会议由相关的总承包商和《工程新闻记录》的母公司，麦格劳―希尔建筑公司主办。 据市场研究机构全球透视公司（Global Insight）统计，中国2002年的建筑市场总市值达到了4040亿美元，居全球第三位。位于多伦多的全球透视公司总裁克里斯“据我们预计，从2002年到2007年，中国建筑市场的年增长率将达到8.5%。” 刁春和补充说，新规定允许外商与当地合作伙伴组建合资企业，同时也允许外方在合资公司中控股。但是，独资的外国建筑公司只能承揽全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程；由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目；以及外资等于或者超过50%的中外联合建设项目。那些对中国公司来说“存在技术难度”的项目，以及中国公司“无法独立承揽”的项目也可以授予合资建筑公司。 刁春和说，中国对外承包商会可以帮助国际工程公司在中国寻找合作伙伴，同时他还表示承包商会将成立国际部以吸纳外国会员。 然而，据英国梅森律师事务所（Masons Thelen Reid LLP）上海代表处首席代表邱健雄编写的一本白皮书介绍，自2004年4月1日起，在中国经营的外国承包商将不能“逐个项目申请施工资质”。外国承包商必须借助中国的公司实体开展经营工作。梅森律师事务所是建筑法律方面的专家。 BEK公司的理查德BEK与克瓦纳公司（Kvaerner）组建的合资企业在中国实施了一系列化工厂项目，合资公司与“当地客户共同承担项目的相关责任”，但是布洛斯表示他“并不愿意在中国建立公司”。 有关设计公司的执行标准还未发布，但是拟定中的标准包括：外资建设工程设计企业申请建设工程设计企业资质，其取得中国注册建筑师、注册工程师资格的外国服务提供者人数应当各不少于资质分级标准规定的注册执业人员总数的1/4；具有相关专业设计经历的外国服务提供者人数应当不少于资质分级标准规定的技术骨干总人数的1/4。邱健雄说，对外国公司来说，这个标准还很难令他们感到满意。他说：“如果外国咨询商必须保持大批移居国外的员工，不知道他们是否还能在价格上保持竞争优势，我想这是个很值得探讨的问题。” 负责亚太地区商务活动的美国商务部长助理亨利前摆下了无数的挑战和难题。“只关注事物发展的某个方面的人应该提高警惕，”列文说。这些挑战包括，“繁文缛节、缺乏透明度（即使是中国公司也很难找到相应的法律规范）、知识产权的盗用以及利用人际关系而不是法律规章运转的商业体系”。 1