中国电力企业国际合作前景分析.docVIP

中国电力企业国际合作前景分析内容提要　本文分析了我国电力企业开展国际合作的现状,探讨了电力企业国际化战略实施和发展的内外部条件、能力,并在此基础上,运用SwOT方法研究了我国电力企业在优势劣势并存、机遇挑战同在的环境下,未来开展海外业务应施行的措施。 关键词　电力企业国际合作 一、引言 2002年年底,我国政府以“打破垄断、引入竞争”为主要目标对电力行业实施了厂网分开、重组国有电力资产等改革举措,组建了国家电网、南方电网两大电网公司,华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团和四大电力辅业集团。新的电力市场格局极大地激发了企业发展活力和动力,随着这些年的进一步发展,目前,国家电网公司、南方电网公司、华能、大唐、国电都已经迈入了世界五百强企业,在2010年的排名分别列第8、156、313、412、477位。 而除了体制改革的深化,电力企业的进一步崛起与国家实施的“走出去”战略也密切相关。新世纪初,国家实施了“走出去”战略,鼓励企业拓展海外市场,要求相关企业开展国际能源资源互利合作,实现互利共赢。作为关系国家能源安全和国民经济命脉的重要企业,电力企业国际化将有利于其综合价值提升,有利于其扩大业务空间、规避风险,有利于其核心人才和能力的培养。这些年电力企业更多地走出国门,加大了国际交流与合作的力度。积极的国际化经营战略,使得我国的电力企业不断扩展海外市场,更多地吸收了世界先进技术和管理经验、提高了电力工业装备和技术水平,降低了生产成本和贸易成本,增强了企业的国际竞争力。 二、各国电力企业国际化经营现状 经济全球化以来,世界各国的电力企业也都将国际合作作为一项重要的发展战略。然而世界各国电力企业的体制和机制差异很大,国际化战略的出发点和目标也不尽相同。目前各国的电力企业国际化战略主要表现为在海外投资发电项目,独资、控股或参股发电企业,如法国电力、东京电力、韩国电力等;在海外并购输配电网资产或天然气管网资产,通过独资、控股或参股经营,如法国电力、新加坡能源、英国电网等;在发电和输配电相关领域开展对外咨询,如东京电力。通过实施国际化战略,拓展国际化经营,一些国外电力企业的国际业务份额逐年上升,获利甚至超过了其本土的经营利润。 自从南方电网公司利用与东南亚国家接壤,与港澳电网紧密相联的独特区位优势,率先走出国门以来,我国的各大电力企业也明确了国际化战略,陆续开发海外市场。国家电网公司竞标成功,获取了菲律宾国家输电网二十五年的特许经营权,这是目前中国对菲律宾最大的投资项目,也是国网第一次在海外取得电网经营权;南方电网参与的大湄公河次区域电力合作,将建立湄公河沿岸六国统一的电力市场;华能集团在东南亚国家投资建立水电站、收购了澳大利亚一家发电公司50%的股权,并且将我国自主研发的清洁煤电关键技术――干煤粉加压气化技术引入国际能源市场。而在参与国际合作的同时,我国的机电设备也日益受到欢迎,输配电设备及控制设备出口在我国出口贸易中所占的比重越来越大。到目前为止,我国的电力企业国际化合作与经营战略主要包括电力企业的进出口、引进外资与海外投资、劳务和技术的输出与引进、工程承包等活动,已形成以产品、投资、承包、技术、劳务合作和管理为产业链的“走出去”格局。 三、电力企业国际合作的内外部环境分析 从2000年我国政府正式提出鼓励企业实施“走出去”战略起,这些年,政府陆续出台了一系列促进对外投资发展的政策,比如2004年和2007年政府推出的《关于对国家鼓励的境外投资重点项目给予信贷支持政策的通知》和《国务院关于鼓励和规范企业对外投资合作的意见》等等。2010年3月,国资委副主任邵宁还就“中国大企业加快推进国际化进程”进行了专门讲话,要求中国大企业要把握全球经济发展趋势,抓住资本、技术、人才市场格局变化的机遇,加快企业国际化经营步伐,努力培育具有国际竞争力的大公司大企业。 我国的周边国家资源丰富,有很强的能源出口意愿;同时,与我国关系良好,有利于开展能源外交。在电网方面,国际上较大的电网设备市场需求以及国内输变电设备在劳动力、基础设施和市场规模等要素上具有的竞争优势也使我国的电力企业有着良好的发展前景。 除了拥有良好的外部政策和环境,我国电力企业在内部资源环境方面也具备了对外交流与合作的能力,并且已经拥有了国际化发展的实力,电力企业在建设和运营经验上都相对成熟,在特高压领域独具特色,集中采购的规模化优势也很明显,这些都将推进电力企业的国际化进程。 我国的电力企业在国际化经营中也存在一些不足,主要表现为:一是管理体制机制不健全。与国外先进的电力企业相比,我国不少电力企业在经营管理上存在漏洞,表现在国际业务决策机制不健全,海外规划发展缺乏计划性、随意性较大;缺乏长远打算、运作秩序不清晰;