中国经济国际化现状评估及路径建议.docVIP

中国经济国际化现状评估及路径建议封闭经济走向开放经济的过程就是国民经济日益融入世界，不断提升经济国际化水平的过程。近十年来，中国外贸、外汇储备快速增长并已位居世界前列，利用外资也连续位居发展中国家首位，中国经济的国际化水平和开放程度似乎已经很高。然而，对外贸易、利用外资和对外投资合作只是国家从封闭走向开放、推动经济国际化的重要途径，它们并不等同于经济国际化。 一、对经济国际化的再认识 (一)经济国际化概念 国内不少学者试图对经济国际化下定义，一般认为，经济国际化是指国民经济与世界经济关联程度日益加深的过程，是一国参与国际分工的广度和深度的反映。不少学者试图构建经济国际化的理论体系并尝试建立经济国际化的量化指标体系。但是大部分学者都是从参与国际分工和经济全球化角度提出的经济国际化指标，主要围绕对外贸易、利用外资和对外投资合作来设立相应的指标。 从外延来看，经济国际化包括产业国际化、企业国际化和生产要素国际化三个方面。一国的对外贸易、吸收外资和对外投资合作，都是提升经济国际化的手段，在很大程度上影响着经济国际化进程，但它们并不是国际化本身。一般来说，对外贸易主要促进产业和企业国际化；外资主要促进产业、企业国际化，同时也使中国间接引进了技术、先进设备和生产工艺，促进了技术要素国际化。因此，用销售国际化(对外贸易)、生产国际化(对外投资)、金融国际化、技术国际化等来衡量经济国际化程度或对外开放度是不完整的。这也是中国对外贸易依存度和利用外资规模已经位居世界前列，但并不意味着中国经济国际化水平较高的原因所在。 (二)经济国际化阶段 经济国际化是从初级向高级逐步提高的过程。产业国际化是初级阶段，企业国际化是发展阶段，而生产要素国际化则是经济国际化的高级阶段，这也是决定国家参与国际分工的根本因素。产业国际化是经济国际化的基础，企业国际化是经济国际化的关键，生产要素国际化则是经济国际化的根本。 一般而言，产业国际化是较为容易实现的阶段，既使是相对封闭的经济体，仍可能通过对外贸易调剂余缺的方式实现产业的部分国际化。而企业国际化需要引进外国资本或“走出去”对外投资办厂，这是经济国际化的高级阶段，只能在开放经济条件下才能实现企业国际化。而生产要素国际化涉及国内基本经济制度，如金融、劳动力流动、技术转让、资源、行业规制等，每个领域都事关国民经济安全，只能在经济发展水平达到一定程度，要素领域的开放才可能抵御对外开放的风险，才能让生产要素资源和配置方式与国际接轨。因此，生产要素国际化是经济国际化或对外开放的高级阶段。 二、中国经济国际化现状 长期以来，中国外贸依存度一直是对外开放度的标志性指标，也可以说被误读为中国经济国际化的代表性指标。然而，包括外贸依存度在内的外经贸发展指标反映了部分对外经济活动规模，它既不是对外经济活动的全部，也不能完全反映经济国际化程度。为此，本文从产业国际化、企业国际化和生产要素国际化三方面对中国经济国际化程度做全面综合评估。 (一)产业国际化 产业国际化是指行业发展(生产和销售)对外部市场的依赖程度，可用相应产业进出口总额／相应行业产值来衡量，也可用相应产业进出口总额／相应行业增加值近似表示。对外贸易、利用外资是目前中国产业国际化的主要推动力量。进出口总额／GDP是对外贸易的依存度，它的大小在很大程度上决定着产业国际化指标的大小，但并不是产业国际化指标。根据产业细分程度的不同，可以有不同层次的产业国际化指标。按三大产业来划分，产业国际化可以分为农业国际化、工业国际化和服务业国际化三大指标。 1.非服务业国际化水平 非服务业部门国际化(包括农业、矿业和制造业国际化)主要由中国货物贸易推动。目前，中国已经成为仅次于美国的世界第二大货物贸易大国，按照传统外贸依存度指标，即进出口总额与GDP的比例来看，这一指标已经大大超过美国。 然而，若从货物贸易对应的非服务业部门(农业、矿业和制造业)的增加值，而不是整个国民经济增加值(即GDP)的角度考虑，即用货物进出口总额与非服务业部门增加值的比例来衡量，其结果与以GDP为基数计算出的外贸依存度截然相反，美国实物部门的外贸依存度要远远高于中国，即美国的农业和工业总体国际化水平要远高于中国。 从非服务业部门产值(而不是增加值)角度考虑，即用货物贸易总额与非服务业部门总产值的比例表示外贸依存度，结果虽然会发生变化，但从中美数据对比看，美国在农业、石油和采矿业以及制造业三大实物产业部门的外贸依存度都比中国高。这表明，无论是从增加值角度，还是从产值角度，中国非服务业部门的外贸依存度并不高，从而在一定程度上说明中国非服务业国际化水平也落后于美国。 2.服务业国际化水平 服务业国际化水平是指服务进出口额