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产业国际转移视角下中美贸易摩擦探究改革开放以来，中国对外贸易增长迅速，中国在世界贸易总量中的排序从1978年的第27位，跃升至2006年的第3位。随着中国经济与贸易的发展，中外贸易摩擦也进入高发期。其中，中美贸易摩擦是最主要的组成部分，影响范围从微观到宏观，从商品到体制政策，涉及金额较大，带来的后果也较为严重。 一、中美贸易摩擦的表现 目前，中美贸易摩擦主要集中在以下四个领域： 第一，反倾销。这是中美贸易摩擦的传统形式。据世界贸易组织统计，1995-2006年上半年，美国对中国出口产品的反倾销立案共有61起，占同期中国遭受国外反倾销立案总量的12.2%。其中，采取最终反倾销措施的案件共有51起，占同期中国遭受国外反倾销措施总量的14.4%。 第二，知识产权。这也是中美贸易摩擦中的老问题。1991-1996年，中美之间曾经发生过三次著名的知识产权争端，并一度到了剑拔弩张的地步。2007年4月9日，美国政府就中国打击盗版不力和限制美国电影、音乐、 图书等产品进入中国市场两项问题，向WTO提起申诉。目前，美国政府和企业仍然几乎天天在指责中国知识产权保护不力，这成为中美贸易摩擦的焦点之一。 第三，人民币升值。自2002年底以来，美国就一直认为人民币汇率严重低估，要求人民币升值。2005年初，美国参议员查尔斯27.5%的惩罚性关税。但该议案后来不了了之。2007年初，美国众议员蒂姆2007年公平汇率法案》。如果中国被裁定通过操纵汇率间接实施贸易补贴，美国将以立法的方式允许美国企业申请对中国进口商品征税。 第四，反补贴。这是中美贸易摩擦的新发展。过去，美国是不对中国实施反补贴的，理由是中国是“非市场经济国家”，补贴数量难以确定。但2005年7月27日，美国众议院通过了旨在对中国实施反补贴措施的《美国贸易权利执行法案》，为对中国进行反补贴提供了法律依据。2006年11月20 日，美国商务部对原产于中国的铜版纸进行反补贴立案调查。2007年2月2日，美国就中国贸易补贴问题正式向世贸组织提出申诉，指责中国为国内制造商提供补贴以刺激某些行业的出口，明确提到了钢铁、木材产品和信息技术三大行业。2007年3月30日，美国商务部宣布，对中国出口到美国的铜版纸征收10.9-20.4%的初步关税。此举改变了美国坚持了23年的不对“非市场经济国家”实施反补贴法的贸易政策。 二、中美贸易摩擦的深层原因 从表面看，中美贸易摩擦的直接原因是双方的贸易不平衡问题，美国对华贸易逆差严重。近年来，中美两国间经贸关系发展迅速，中国已成为美国第三大贸易伙伴，美国则成为中国第二大贸易伙伴。自2000年中国取代日本成为美国最大的贸易逆差来源国后，双方间贸易差额不断扩大。根据美国商务部统计，2006年，美国对华贸易逆差创必威体育精装版纪录，达到2325.5亿美元，占美贸易逆差总额的27.8%。按照中国国家海关总署的统计数据，2006年中国对美国贸易顺差为1442.6亿美元。中方统计少于美方统计，这里的主要分歧在于统计口径和计算方法不同。美国使用的原产地规则把经由香港转口到美国的中国大陆产品也算作中国对美国的出口，但对经由香港转口到中国大陆的美国产品则不算在美国对中国的出口额内。美国的统计口径是出口按照船边交货价计价，进口按成本、保险费、运费价计价，这样从数据获取方式本身就高估了从中国的进口，低估了美国对中国的出口。即便如此，中美间贸易差额的数字还是十分庞大的，美国是中国最大的贸易顺差来源地。贸易差额引起美国国内某些利益集团的恐慌，成为美国对中国制造贸易摩擦的口实。 但是，我们一旦从国际制造业转移的视角探究中美贸易摩擦的原因，就不难发现中美贸易差额正是产业转移的结果，更进一步说是以美国为主的发达国家和地区向发展中国家转移制造业的结果。 中美贸易摩擦争执的焦点是中国对美出口和美国对华出口两个方面，从中国的出口结构来说，大体可以分为两大板块：第一板块是中国自主产业，以中国具有比较优势的劳动密集型产业为主，以纺织、服装、电子电器、贱金属等产品类别为代表。第二板块是外控产业，这一部分主要是资本和技术密集型产业中的劳动密集型环节，是发达国家通过跨国公司投资向中国的产业转移，以中国为其全球供应链的生产基地，中国主要是承担其中部分组件和生产环节，这部分产品出口占中国总出口额的60%以上，是构成中国贸易顺差的主要部分，但其中利益的大部分为跨国公司所得，中国只得到其中部分加工利益。 第二板块中还有部分是20世纪90年代后，日本、亚洲四小龙为规避与美国、欧盟的贸易摩擦而纷纷把它们与欧美贸易摩擦较大的产品组装工序转移到中国大陆，也将其与欧美的贸易摩擦转化成了欧美与中国大陆的贸易摩擦。从统计数据看，中国与美国的贸易顺差从1998年后逐年扩大，而与