关于加快中国及东盟服务贸易思考.doc

关于加快中国及东盟服务贸易思考随着中国东盟合作进程的加快，中国与东盟于2007年1月14日正式签署了《服务贸易协议》，于2007年7月1日正式生效，宣告了双方服务贸易市场的开放，这意味着中国东盟服务贸易进入了一个新的发展阶段，因此研究如何推进中国东盟服务贸易发展成为一个新的热门话题，本文就此作些探讨。 一、 加快中国与东盟服务贸易的必要性与可行性分析 （一）发展服务贸易是中国转变贸易增长方式的需要 货物贸易在中国对外贸易中长期居于主导地位，从2004年起中国已成为世界第三大货物贸易大国，但在货物对外贸易快速增长的过程中，我们既过度消耗了窗体顶端窗体底端能源、原材料，付出了生态和环境的代价，还不断引发国际贸易摩擦，这种粗放型的对外贸易增长方式，难以支撑中国对外贸易的持续增长。而发展服务贸易，一方面既减少我国能源消耗又少占用资源能源，另一方面却能获得产业高端附加值，在全球产业链、价值链分工中可获取更大的利益。目前一国服务贸易的发达程度，标志着一个国家对外贸易增长的协调性和持续性，也标志着一个国家贸易增长方式的科学性和合理性，因此加快发展服务贸易，是中国转变对外贸易增长方式的重要途径，也是中国对外贸易持续健康发展的重要保证。 （二）发展服务贸易是中国实现货物贸易、服务贸易平衡发展的需要 虽然中国货物贸易位居世界第三并存在较大的顺差，随着服务贸易自由化进程的加快，服务贸易在国际贸易中比重不断上升，服务贸易将成为中国参与国际竞争与合作的重要领域，然而中国的服务贸易发展总体仍比较落后，与发达国家和世界整体水平有较大差距，中国服务贸易不但规模较小，且长期以来处于逆差状态，2005年中国服务贸易总额为1570.8亿美元，其中出口739.1亿美元,进口831.7亿美元,逆差达92.64亿美元，中国服务贸易出口仅占世界的3%,在世界排名中分别为第8名和第7名。1982-2005年，中国服务贸易出口额占中国对外贸易出口总额的比例一直保持在10%左右，仅为全球平均水平的一半，因此加快服务贸易发展，已引起中国政府的高度重视，并制定了一系列鼓励政策。 （三）中国出台了一系列鼓励发展服务贸易的政策 首先在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中第一次确定了我服务贸易发展的具体金额目标，即到2010年服务贸易进出口总额要达到4000亿美元。其次制定了我国《服务贸易发展“十一五”规划纲要》，把目标更加具体化，一是贸易规模到2010年要达到4000亿美元；二是服务贸易结构不断优化。提高新兴资本技术密集型服务占我国服务贸易出口总额的比重，逐步减少服务贸易逆差；三是形成更加开放格局，大力发展服务外包；四是大幅提升国际服务贸易市场开拓能力，鼓励我国企业积极“走出去”。并结合这些具体目标制定了相应的保障措施。同时，2007年3月国务院出台《关于加快发展服务业的若干意见》，提出把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点，商务部为促进服务外包的发展，制定并实施“千百十”工程，力争“十一五”期间在全国建成10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，推动100家世界著名跨国公司将其有一定规模的服务外包业务转移到中国，培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业，全方位承接国际服务外包业务，并不断提升服务价值，实现2010年服务外包出口额在2005年的基础上翻两番，并已制定一系列鼓励政策，如人才培训、企业认证、市场开拓和相应的财税政策。这一系列政策措施的出台将对我国服务贸易的发展起到积极的推动作用。 （四）中国与东盟加快了服务贸易自由化进程 中国与东盟于2007年正式签署了《服务贸易协议》，根据第一批具体承诺减让表，中国将在对世贸组织承诺的基础上，分别在商业服务、建筑、环境保护、娱乐文体服务、运输等五个服务部门二十六个分部门向东盟国家作出新的市场开放承诺。而东盟10国也将在金融、电信、运输、教育、旅游、建筑、商业服务、环境、分销等行业加大开放，例如，中国在机动车保养和修理服务方面允许东盟企业设立独资子公司，在排污、垃圾处理、降低噪音等环境服务方面允许设立独资企业，东盟很多国家也对中国开放了旅馆、餐饮服务，允许成立合资企业，新加坡、文莱等国还向中国开放了海洋客运和货运服务。这些市场开放承诺不仅有利于进一步拓展双方服务部门的互利合作，实现优势互补，增强竞争力，扩大服务贸易出口，而且还可以使双方的消费者扩大选择服务的范围，享受到更多的优质服务，可见双方在服务贸易方面的合作将进一步推动双方服务贸易自由化，这些都为中国与东盟加快服务贸易提供了重要的制度保证。 （五）中国服务贸易竞争力逐渐提高，有利于加快中国与东盟服务贸易 一国某产品的国际竞争力通常用TC指数衡量，TCi=（Ei-Ii）/（Ei+Ii），其中，Ei指某