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关于民族地区民营经济发展思考[摘要]民族地区民营经济发展的问题，既是政府部门关注的热点，又是理论界和企业界形成的共识。为加快民族地区民营经济的发展，针对发展中的困难和问题，提出对策和措施，迅速赶上全国先进省区发展水平，已成为当前经济发展中一项十分重要的任务。 [关键词]民族地区；民营经济；发展；思考 [中图分类号]F121.23[文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）1-2-0003-02 民营经济作为混合所有制经济成分中最具活力的一种经济形式，已经成了推动我国经济和社会发展的重要力量，尤其是对于民族地区来说，发展民营经济对促进区域经济的增长，扩大劳动再就业和活跃地方经济，更是具有非常重要的意义。 一、民族地区民营经济发展存在的问题 1.融资渠道不畅，企业发展后劲不足 有资料显示，我国民营企业通过银行贷款获得的资金仅占其发展资金的15%，这与其对国民经济发展高达60%的贡献率很不相称。可以说融资难已成为目前民营企业发展面临的最大问题。大家知道，民族地区民营企业多是一些中小企业，一方面难以真正享受到“国民待遇”，另一方面由于规模小，抵押物不足，所以在贷款过程中条件相当苛刻，与国有企业相比，在贷款资质方面具有明显的劣势。 2.管理水平低下 民族地区民营企业普遍采用家族式经营管理体制，这种管理体制，依靠家族的力量同舟共济，适应了企业在创业初期的需要。但随着企业规模的不断扩大和经济的发展，企业赖以生存的外部经济环境也会随着发生变化，家族化经营的优势会逐渐丧失，甚至成为制约企业发展的障碍。 一是“开放”障碍。由于家族化经营具有一定的封闭性，家族观念根深蒂固，家族成员的经营观念往往难以走出家族利益的圈子，常常拒绝非家族成员进入企业管理高层，导致选能用贤渠道的不畅通，优秀人才难以进入家族企业。同时，由于所有权和经营权都掌握在家族成员手中，容易形成一个以家族成员为核心的狭隘团体，造成人才、资本和信息技术等多方面的沟通与交流的障碍，导致企业缺乏持续发展的活力。 二是“制度”障碍。企业经营管理的好坏，有赖于企业管理制度的建立健全和良好执行，而家族化经营的结果往往导致制度执行中的违规与碰撞。另一方面，某些“劳苦功高”的创业者与一般家族成员、一般家族成员与外来人员之间，在执行制度时容易出现不平等现象，从而导致规章制度流于形式，特别是家族成员在工作失误时，往往因裙带关系而逃避责任，使企业制度的严肃性受到冲击，进而影响企业的健康发展。 三是“经营”障碍。家族企业在创业初期取得一定成功之后，原先创业的家族成员很容易滋长经验主义，在生产经营过程中出现随意性，甚至随心所欲，置各种规章制度于不顾，企业经营危机便开始产生。 四是“机制”障碍。在家族式企业中，权力都是高度集中，往往是老板唯我独尊，说一不二，决策随意化，缺乏约束机制，在需要做出重大决策的时候，也往往是要么凭自己的经验，要么跟别人学，缺乏符合市场和企业自身发展的长远规划。 3.起步水平不高，产业升级困难较大 民族地区民营企业的初期发展主要依靠创业者敏锐洞察力和富有经验的判断力，普遍存在着低水平重复投资，初始积累不足的问题，民营企业发展基础较弱，实力不强，仍处于小规模粗放发展阶段，经营中也存在无序和违规等问题。“大生产小销售”“坐店经营”等陈旧观念，仍在民族地区民营经济中占有主要地位，难以适应激烈的市场竞争。再加上许多民营企业主存在“小富即安”思想，不求进取，缺乏技术创新理念，往往热衷于扩大规模多赚钱，缺乏技术改造热情，更不愿把钱花在技术改造和产品创新上，产业升级进展缓慢，影响了企业持久的竞争能力。 4.民企老板素质偏低 民族地区民营企业中有高素质的经营管理者，但也有相当一部分民企老板不但缺乏现代经营理念，甚至在文化程度、政治觉悟、法律意识及道德修养等方面都存在不足，而且“小富即安”的思想比较普遍，甚至过早地开始追求享受，奢侈消费。 5.政策落实不到位 近些年来，为了进一步确立民营经济在民族地区经济中的主体地位，激活民间资本，扩大社会就业，形成全民参与、商气富集、蓬勃发展的良好局面，各民族地区政府相继出台了不少关于发展民营经济的优惠政策和措施，但由于涉及到方方面面的利益关系，有些政策在具体落实上不到位，不尽人意。 二、民族地区民营经济发展的几点建议 1.转变观念，营造良好发展氛围 十六大明确了非公有制经济是我国国民经济的重要组成部分。民族地区大型国有企业少，经济发展缺乏支撑点，只有进一步解放思想，在观念上进行重大转变，解除发展民营经济的思想桎梏和观念的束缚。政府要积极创造条件，给予民营企业与国有企业平等的创业和发展机遇，取消对民营企业发展限制性、歧视性的规定，直