出口食品安全风波带来思考.docVIP

出口食品安全风波带来思考沸沸扬扬的中国出口食品安全风波持续了大半年之久，终于有所平息。在这场风波中，一方面我国出口食品的声誉受到了严重的损害，蒙受了相当大的损失；另一方面，事件暴露出了我国食品生产出口的诸多问题，并引起了相关部门、企业的高度重视，采取了一系列的应对、改进措施，在很大程度上促进了我国出口商品质量安全标准方面与国际的接轨。而尤其值得注意的是，在整个事件的发生、发展中，媒体充当了无可替代的角色，起着引导事件发展的作用，显示出其日益成为一种新的贸易障碍。 一、半年多的中国出口食品安全风波回顾 “宠物食品”事件。自2006年底开始，美国食品药品管理局(FDA)不断接到有关宠物中毒死亡的投诉。经调查，宠物食品中含有的三聚氰胺是导致猫、狗中毒死亡的原因，而宠物食品的原料来自中国。此事一经媒体报道，引起美国民众的强烈反响。经中方调查，中国两家公司在出口的蛋白粉中违规添加了三聚氰胺，产品以非法检商品名义报关出口，逃避海关监管。事情本应自此平息，两家不法企业违规生产、非法出口的行为不应代表整个中国出口食品的情况，但媒体仍不断渲染“中国出口有毒的宠物食品”，引发了其他国家媒体的跟从，对中国出口食品的质疑不断蔓延到其他的商品和其他的国家，一时间掀起了一波“中国食品威胁论”。 “毒牙膏”事件。2006年巴拿马出现100多名患者因服用药物出现中毒死亡现象，随后媒体报道称，药物中含有的成分来自中国。2007年5月，巴拿马海关查获约6000支含二甘醇成分的牙膏，并初步判断来自中国。巴拿马随即宣布停止销售来自中国含二甘醇的牙膏。媒体随即展开大幅报道，引起了一系列的连锁反应：多米尼加等国宣布停止销售来自中国含二甘醇的牙膏：6月，FDA宣布中国3家企业的13个牙膏品牌含有二甘醇；新加坡卫生科学局宣布中国的三款牙膏含二甘醇；日本新泻县宣布从中国进口的一次性牙膏中检测出了二甘醇；6月11日，中国香港地区下发通知，呼吁市民停止使用含二甘醇的三七、田七、美加净等三款牙膏。这些国家的规定经有关媒体连篇累牍的转载、评论，在世界上掀起了对中国牙膏“有毒”宣传的热潮。 “有毒鲶鱼”事件。鲶鱼是美国人非常喜爱的海鲜，中国的养殖鲶鱼从2003年年初开始进军美国市场并呈现出口持续强势增长。中国鲶鱼迅速抢占市场引发了美国渔民尤其是鲶鱼业者的抵触。5月初，阿拉巴马州宣布来自中国的鲶鱼检出氟喹诺酮残留而停止中国鲶鱼在该州的销售，密西西比、路易斯安那等相继宣布对从中国进口的鲶鱼提出抵制并禁售。“小心中国来的鲶鱼”成了美国媒体的又一个忠告。 经媒体大炒的中国问题食品还有：苹果干含有致癌化学物质；叉尾含违禁抗生素；干贝和沙丁鱼涂有腐败细菌：蘑菇沾有非法杀虫剂；等等。 美国媒体对中国商品的安全问题一边倒的大肆报道，使许多美国消费者对中国商品的信心受到影响。媒体的宣传导致了多米诺骨牌的效应，许多国家的媒体相继转载、炒作这些报道，并引起政府的一系列反应。除了新加坡、香港相继禁止中国部分品牌牙膏销售外，东南亚某些媒体也纷纷跟风，炒作类似“有毒花生”、“有毒罐头”这样关于“中国食品威胁”的主题。 二、中国出口食品安全风波的原因分析 中国问题商品(主要是食品)最近几年在国外引起的风波屡见报端，但从未像现在这样集中地大肆宣传，其对中国出口商品的不良影响也远不如这次。 事实上，对于此次中国食品安全风波中媒体报道的食品质量和安全问题，存在几方面的情况： (一)中外商品质量安全标准的不同 由于中国和其他国家的进出口商品检验制度和政策，以及有关商品的质量标准有所不同，导致部分中国出口商品遭到国外的禁售。如“毒牙膏”问题，依照中国现行标准，牙膏可含有不超过一定标准的二甘醇。涉及这一事件被各国禁售的牙膏品牌在我国现行标准下都是合格的产品。再如“毒鲶鱼”问题，检出的氟喹诺酮是喹诺酮类药物的一种，目前在中国内地、欧盟、日本和香港等均允许使用，美国联邦法规关于鲶鱼中氟喹诺酮的残留限量标准为5ppb，但阿拉巴马州和密西西比州作为美国鲶鱼加工的主要地区，则规定鲶鱼中不得检出氟喹诺酮残留，即“零限量”标准。 (二)国内外有少数不法商人所为 如“宠物食品”问题，经国家质检总局调查，来自中国的两家公司在产品中违规添加了三聚氰胺，并以非法检商品名义报关出口，逃避检验检疫机构的检验和监管，成为“宠物食品”事件的起因。 (三)由于媒体的渲染甚至是有意炒作造成的误导、恐慌 如“宠物食品”风波中，两家企业的个体行为被炒作为中国出口商品的整体安全问题，不能不说是媒体的过渡渲染所致。又如作为“毒牙膏”事件导火线的巴拿马药品中毒事件，中国方面的调查结果显示，主要问题出在巴拿马公司更改产品适用范围、保质期限等问题上：第一，更改产品适用范围。把出口公