加强中国及其他发展中国家经贸合作.docVIP

加强中国及其他发展中国家经贸合作当前，世界多极化趋势愈益明显，经济全球化加速推进，国际政治经济格局正在发生深刻变化。近年来，随着中国经济实力的增强和对外开放水平的不断提高，我国与外部世界的经济联系明显加强，与其他发展中国家的经贸关系也将步入一个新阶段。 发展中国家是世界政治、经济舞台上一支不可忽视的力量。一方面，发展中国家对解决贫困、谋求发展以及建立国际政治经济新秩序要求强烈。另一方面，发展中国家人口众多，发展潜力巨大，与我国经济互补性很强。作为发展中大国，中国与其他发展中国家不存在根本利害冲突，相互需求与合作的机会较大。我国的可持续经济增长需要利用国内、国外两种资源和两个市场，而发展中国家具有我国需要的资源和潜在市场。另外，在政治上，发展中国家也是我国团结合作的对象。 中国的和平崛起需要良好的外部空间。因此，在发展对外关系中，我们把“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台”作为外交重点。加强同发展中国家的团结与合作是我国独立自主和平外交政策的立足点。对发展中国家的经济外交始终是我国总体外交的重要组成部分。无论是在国际事务，还是在多边体制中，我们都要继续与其他发展中国家协调一致，加强经贸合作，维护共同利益，谋求共同发展。与其他发展中国家发展和维持良好的外交、经贸关系对我国关系重大，功在当前，利在长远。 一、经济全球化背景及其挑战 冷战结束后，发展中国家在国际政治舞台上的作用曾被削弱，许多发展中国家与发达国家在政治关系上的断裂直接导致了债务危机和援助剧减。而随后日益深化发展的经济全球化使发展中国家在经济上逐渐被边缘化。长期的贫困、疾病、战争以及自然灾害使许多发展中国家陷入了极大的困境而无法自拔。同时，由于国际金融及贸易体制的不公平，使许多发展中国家的对外贸易一直呈畸形发展，以至于陷入贸易――贫困恶性循环的怪圈。 虽然经济全球化对中国冲击很大，但是从总体上看，中国是经济全球化的受益者之一。一方面，改革开放以来，外资、技术、管理经验的引进对我国国内经济建设起到了重要作用。另一方面，近年来我国民族资本、劳动、机械设备及轻工产品的“走出去”，也有效配合了国内经济建设。因此，我国国内生产总值能够持续多年保持9%左右的增长速度，为世人瞩目。国际社会逐渐认识到，中国的经济增长和发展为世界经济发展与繁荣注入了活力。 我国的经济发展一方面需要发达国家的资金、市场、管理经验与技术，另一方面也需要发展中国家的市场与资源，如何协调好二者的关系，尤其是如何进一步加强与发展中国家的经济合作，是一项重要而迫切的课题。 二、发展中国家的演变及所面临的问题 从整体来看，自20世纪60年代以来，发展中国家经历了不同程度的发展，虽然所采取的发展模式和政策措施有所不同，但是都在致力于探索摆脱贫困、实现发展的途径。在此期间，发展中国家群体发生了很大的变化，各国发展水平差异明显，有些国家逐渐被边缘化，社会经济状况令人堪忧。有些国家搭上了经济全球化的快车，实现了快速发展。目前，发展中国家普遍面临三个主要问题。 首先，出口市场主要集中在发达国家，导致彼此间竞争激烈。从20世纪80年代开始，发展中国家开始调整国内政策，从进口替代转向出口导向，把对外贸易列为优先发展领域，促进了出口品产量的大幅增加。但由于出口市场主要在发达国家，而且在此期间发达国家的经济发展不景气，降低了需求。因此，导致发展中国家展开了激烈的价格竞争，出口效益锐减。尤其是近年来，随着纺织品配额制度的变迁，发展中国家间在纺织服装业上的竞争日趋白热化，导致彼此间贸易摩擦加剧，并最终使发达国家坐享“渔翁之利”。 其次，发展水平差异与各自追求利益的不同，导致国际谈判中立场的分化，削弱了集体的力量。发展中国家内部因经济发展水平不同，形成了新兴工业化国家（如新加坡、韩国）、石油输出国（如阿联酋）、发展中大国（如中国、印度、巴西）以及最不发达国家（如非洲的一些国家）等。由于各国发展水平的差异，各自利益与关心的重点也有所不同，在有关贸易与金融的谈判中发展中国家的立场出现分化，形成了多个集团，削弱了集体谈判的力量。发达国家也藉此“分而治之”，实现其利益最大化。 第三，发展中国家共同面临发展的瓶颈。当前全球化进程加剧了国际性的贫困问题。一方面，全球化直接改变了世界商品经济。这主要表现在：国际贸易集中度增强，占有一定市场份额的公司数目锐减，大公司垂直一体化程度加强，提高了在国际市场上竞争所需的最低资本、技术和技能的要求，取消了营销机制、贸易壁垒，在发达国家建立了以超市为主体的全球商品供应链。这使许多发展中国家（包括最不发达国家）的生产商被进一步排除在全球市场之外，而穷于应付买方更高的质量要求和规定。 另一方面，全球化的模式影响了最不发达国家和较先进的