加强产学研结合 推动企业自主创新.docVIP

加强产学研结合 推动企业自主创新当前，党中央已经确定了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的重大战略，这标志着我国经济社会发展战略的重大调整，必将引发广泛而深刻的社会变革。实施这一战略，重中之重是推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。 准确把握中央提出的新型技术创新体系的内涵 在建设创新型国家进程中，中央把建设新型的技术创新体系作为全面推进中国特色国家创新体系建设的突破口，摆在很高的位置。这是当前实施自主创新战略的”牛鼻子”，需要有准确的理解和把握。胡锦涛总书记在今年召开的全国科技大会上明确指出：”要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。” 这一重要论述就是我们理解中央提出的新型技术创新体系内涵的指针。 首先，使企业成为技术创新体系的主体、坚持市场为导向是破解”科技与经济两张皮”问题的关键点和突破口。改革开放以来，我国科技体制改革的一个重要目标是实现科技与经济的紧密结合。但二十多年过去了，目前不少人还认为 “科技与经济结合”的问题仍没有完全解决。究其原因，关键在于我们对技术创新的规律没有”吃透”，经济界和科技界各自在自己的两个相对封闭的系统内推动科技进步。产业技术进步主要依靠从国外引进技术，尽管产业规模上去了但缺乏自己的创新能力；科技改革和发展主要在科技系统内部完成，没有全面进入经济社会发展大循环体系之中。因此，经济与科技形成了两条平行线，没有形成一个交汇点。交汇点到底在哪里？答案就是让企业成为技术创新体系的主体。技术创新活动本质上就是一个经济过程，任何一项新技术的价值都必须在市场竞争中才能得到体现，任何一个企业都必须在市场竞争中实现优胜劣汰，市场这支无形的手最终决定了技术的价值和企业的生存。在市场经济条件下，企业是经济活动的主体。因此，只有以企业为主体，才能真正坚持技术创新的市场导向，面向市场需求。也只有坚持企业为主体，才能有效整合各方面资源，提高技术创新的效率。 其次，企业的主体地位表现在三个方面：即研发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。具体说，企业不但要承担研发活动，还要进行研发投入，政府不是技术创新投入的主体；同时，企业不但要自己创新，还要把别人的成果拿来应用，不能关起门来搞创新。我们强调企业自主创新，不能排斥技术引进，而是要把在技术引进基础上的学习和再创新作为增强自主创新能力的重要途径。即使是美国，虽然他们的很多技术处于国际领先地位，但美国的大企业仍在许多领域引进先进技术消化创新，使产品在更高的技术平台上日臻完善。因此，只有完整地理解这三个方面，才能准确把握企业作为技术创新主体的内涵。 再次，以企业为主体的技术创新体系建设，必须坚持产学研有机结合。目前，我国企业创新能力整体上还相当薄弱。据统计，目前全国规模以上企业开展科技活动的仅占25%，研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56%，大中型企业仅为0.71%；只有万分之三的企业拥有自主知识产权。在这种情况下，产学研的结合尤其重要。高等院校和科研院所作为知识创新的主体，在发现和探索新领域、创造和扩散新知识、培养和造就科学创新人才方面具有不可替代的作用。坚持产学研相结合，就是说企业不能脱离”学”和”研”的支持，这种结合不是一种政策上的平衡，而是一种现实的必然要求。同时，在以企业为主体的技术创新体系中，科研院所和高等院校可以找到更大的发展空间和动力。 加强产学研结合是推动企业自主创新的关键 当前，加快推进企业自主创新已经成为各部门、各地方的战略重点和实际行动，其中加强产学研结合正是实施这一战略的关键环节。从现有的基础看，随着我国科技体制改革和经济体制改革的不断深化，高等院校、科研院所与企业的联系日益密切，已经取得显著成效。据有关方面的统计，目前80％以上的国有大中型企业（集团）都与大学和科研机构建立了多种形式的合作关系。近几年，高校的科研经费快速增长，其中50％以上来自于企业，高校科研成果的转化和产业化有95％是通过产学研合作方式完成。另据统计，2005年，高校对外技术转让合同7314份，转让金额达22.12亿元。这些数字充分说明，高等院校、科研院所在促进产业结构调整和高新技术产业发展中发挥着越来越重要的作用。 但是，应该看到，我国的产学研结合工作还存在着一些亟待解决的问题和障碍。比如企业吸纳技术的动力和能力不强，高校和科研院所的科技成果转化工作需要切实加强，科技中介服务行业规模小、功能单一、服务能力薄弱，相关政策法规需要进一步完善等。在建设创新型国家的历史进程中，加强产学研结合、推进企业自主创新仍然是一项极其重要和紧迫的任务。对此，我们应该重点把握好以下几个方面的问题： 首先，加强