加强多双边合作 促进外经贸发展.docVIP

加强多双边合作 促进外经贸发展随着全球经济周期性调整的继续进行，全球经济将会延续目前好转的态势。从主要国家和地区看，美国经济将继续引领世界经济的增长，日本经济形势会有所改善，欧元区经济复苏相对滞后，亚洲地区仍将是全球经济增长最快的地区。 我国改革开放以来取得的辉煌成就受到了全世界的关注和赞扬。2003年国内生产总值突破11万亿元，人均国内生产总值（GDP）突破1000美元，全年进出口总额超过8512亿美元，增长37.1%以上。以全球经济为视角，2003年我国的GDP排名世界第六，并且更加接近名列第五位的法国，而对外出口则从2002年的世界第五位上升到第四位。根据专家预测，我国经济今年将在较高水平上继续稳定增长。在货币政策保持稳定的情况下，受产业升级的推动，投资将继续较快增长，预计将稳定在去年的增长水平，即30%左右。但是，由于外贸环境趋于严峻、出口退税率下调和出口基数较大等原因，预计今年出口增长率将回落到10%左右，受国内市场升温的影响，进口将继续增长，增幅超过出口，贸易顺差将继续减少。根据综合定性分析和宏观经济计量模型预测结果，今年我国GDP增长率可望达到8.5%。 我国经济确实保持了高增长，但却是建立在能源和原材料的高消耗基础之上。2003年，我国消耗了2.6亿吨钢铁，超过全世界消耗量的1/4强；消耗了15亿吨煤炭，占世界总消耗量的30%；消耗了8.2亿吨水泥，超过世界消耗量的1/2；消耗了占世界消耗总量13%的电；而原油消耗量则达到了2.5亿吨。然而，我国的GDP才仅仅接近于全世界GDP总和的1/30。我国现在的发电装机容量已经超过日本，而GDP却只有日本的1/4。如果我国继续靠高消耗换取高增长，将不得不面对发展的“瓶颈”，这样的增长方式更无法支撑我们到2020年实现全面小康的目标。 国内经济发展面临的压力越来越大，城乡差别、东西部发展水平的差距、企业生产过剩、技术含量低、附加价值小、城镇下岗与三农问题变的愈来愈紧迫。我国必须继续加强对外开放，深化改革，才能保持经济持续稳定增长。其中积极推动对外经济合作和贸易的发展，对进一步发展开放型经济有重要意义。 在此背景下，如何利用联合国机构和国际组织的帮助，积极推动多双边合作，成为迫在眉睫的课题。 多双边合作的理论与现实意义 进入21世纪，发展经济学开始从全球的角度考虑发展问题。随着国际货币基金组织、世界银行和联合国有关机构等国际性组织对发展中国家的影响日益增加，以及发展中国家与发达国家相互依存关系的日益增强，发展问题实际上已超出了发展中国家的范围。斯特里顿在谈及“发展经济学的未来发展”问题时就认为，我们应该吸取的教训之一是应该及早地从全球的角度（也就是超越民族国家的界限）去研究国家政策与国际体系的相互影响、超过国家界限的利益同盟、以及全球问题的制度规范等。经济学家在世界银行《2000年世界发展报告》中指出，综观世界50年发展历程，可以得到四个重要启示：第一，宏观经济稳定决定经济增长速度且成为经济发展的前提条件。第二，经济增长成果不会自动地惠及所有国民，只有直接解决人们需求的国家发展政策才能保障国民平等地享受发展的机会和成果。第三，没有某种单一的政策能够促进经济发展，经济发展是各种推动方式综合作用的结果。第四，制度至关重要，可持续的发展只有在可包容社会各阶层利益，并对经济形势变化及时做出反应的过程中才能实现。 针对发展中国家经济发展的“发展经济学”在研究中日趋采用广义实用主义原则，不再寻求单一处方来推动经济发展，转而希望通过多种手段共同促进经济发展。这也符合了我们倡议的“树立和落实科学发展观”，集思广益，实事求是，稳步推进，“实现商务事业新跨越”的思路。温家宝总理在政府工作报告中谈到“适应新的形势，提高对外开放水平”时指出，“我们必须统筹国内发展与对外开放”，“积极主动地做好对外开放各项工作，增强参与国际合作和竞争的能力”，同时“积极开展多边、双边和区域经济合作”。 随着我国经济日益融入世界经济中，多边经济舞台对我们发展外向型经济显得越来越重要。联合国（联合国开发计划署、联合国贸发会议、联合国工业发展组织、粮农组织、劳工组织、儿童基金等）和一些国际组织（世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织）的作用一直是不容忽视的。虽然从目前看，联合国机构存在经费不足和受大国影响的困难，而且它的职权范围有一定的局限性，在处理一些国际事务上遇到了挫折，其作用也有些削弱，机构自身也出现了官僚作风和贪污的现象，但是它仍然有其积极的一面：它在协调大国之间的关系、协调重大国际问题上的地位是不可替代的。联合国机构和国际组织的优势在于它能够起到渠道和舞台的作用，通过它可以进行协商和对话，通过它可以宣传我们的政策和成绩，影响面大。另外，联合国机构形成的议事程序和