协调六大关系 实现可持续发展.docVIP

协调六大关系 实现可持续发展可持续发展作为一种发展观是在20世纪50年代后期西方国家工业化经济迅速增长，出现了世界性的环境恶化、人口膨胀等危机之后，人们经过反省和探索，于80年代左右开始探讨并确立的人类发展的一种新思路、新理论。从系统科学的角度来看，可持续的发展就是资源、环境、经济、人、社会五大子系统相互协调、共同进步的发展。系统的、完整的可持续发展思想包含三方面含义：在人与资源方面，保持资源永续利用；在人与环境方面，建立生态文明；在经济与社会方面，提高生活质量。这三方面互为条件，相互影响，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 要实现省区外经贸事业的可持续发展，必须协调好六大关系： 第一，协调外经贸发展与人力资源的关系。 国以才立，政以才治，业以才兴。未来综合国力的竞争说到底就是人才的竞争。要实现外经贸事业的可持续发展，关键是建设一批高素质的人才队伍。人才是外经贸事业发展的基础和重要保障。树立和落实科学的人才观，着眼于外经贸事业的长远发展和人才建设的需要，以建设适应外经贸事业的高素质、复合型人才为目标，以能力建设为重点，以调整和优化干部人才结构为主线，以改革创新为动力，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才三个环节，营造知人善任、广纳群贤的良好氛围，用好现有人才，稳定关键人才，引进急需人才，培养未来人才。 从吉林省来看，外经贸人才分布存在三多三少的问题：一是大城市多，边远地区少。全省外经贸人才有64%分布在省直和吉、长两市，其他七个地区的外经贸人才总量之和仅占全省的36%。二是事业单位多，企业单位少。这一特点在地市比较明显。三是专业公司多，生产企业少。目前，既熟悉业务又有固定客户的外经贸专业人才多数集中在流通领域的专业公司，生产企业十分匮乏。搞好外经贸人才建设，要打造“三个机制”，即人才的竞争机制、激励机制和运行机制；做到“三个结合”，即引进和培养相结合、在岗培训和选重点脱产学习相结合、把事业做大做强吸引人才和为各类人才提供展示的舞台留住人才相结合；优化“五种环境”，即要优化工作环境、学习环境、人际关系环境、创业环境和生活环境。为外经贸事业的持续、健康、协调发展提供强有力的人才基础和组织保证，为振兴省区经济服务。 第二，协调外经贸事业发展与自然资源的关系。 经济与自然资源既互相依存，又互相矛盾。互相依存是指经济依托于自然资源，自然资源是经济的源泉。人类最基本的经济活动是从事物质资料生产，而从事物质资料生产所需要的原材料，归根到底都是由自然提供的，互相矛盾是指经济能改变自然，自然会制约经济。经济改变自然主要表现为人类经济活动中的生产改变着各种自然物（包括土地、生物、矿物等）的存在形态，人类经济活动中的消费会向自然排放各种废弃物，改变着自然物质的存在形式和结构。 吉林省有丰富的自然资源，森林、草原、矿产资源、粮食资源、丰富的中药材资源等等。既要合理利用资源，为扩大出口，吸引外资，加强国际经济合作服务，同时又必须保护资源。自然制约经济表现为自然有限的承载力和有限的资源制约着既定技术条件下的经济增长模式和规模，如不断粗放式开垦土地、大量砍伐森林、大规模开采矿物搞出口，自然就会通过水土流失、沙尘暴、酸雨、洪涝灾害等手段来破坏经济，进而使经济的发展失去可持续性。 第三，协调外经贸事业发展与社会发展的关系。 外经贸事业的发展是社会发展的重要基础，社会发展是外经贸发展的保障。在通常情况下，经济越发展，社会就越进步，社会越进步就越有利于经济发展。但是从短期来看，经济发展与社会发展并不始终表现出一致性，有时二者会出现背离，如我国在改革开放以来，国民经济快速发展，但同时一度出现了封建迷信、卖淫嫖娼、赌博、腐败、官僚主义、制假贩假等丑恶现象。从长远来看，这些社会丑恶现象必定会对经济社会持续发展形成障碍。所以，我们必须协调好经济发展与社会发展的关系，只有社会发展才能作为人类追求的最终目标。 第四，协调外经贸事业发展与科技发展的关系。 2003年吉林省外贸出口21.6亿美元，仅占全国出口总额的0.49%。吉林省要增加科技和产业结构调整的投入，增加技术密集型产品的出口，重点是抓好品种、品质、品牌建设，即抓住能够保证稳定增长和带动出口结构优化的品种，加大扶持力度；不断提高出口产品质量和技术含量，推动重点企业的国际质量管理体系认证和环保认证，增强应对各种贸易壁垒的能力；加快名牌出口产品的培育，争取成为国家名牌出口产品。吉林省的优势还在于“三个基地”，一是在长春建设国家级汽车零部件出口生产基地，以一汽集团为核心，扩大吉林省汽车及零部件出口规模，力争到2005年汽车及零部件出口达到2.5亿美元；二是建立无公害国家级农产品出口基地，抓好敦化、梅河口等10个农产品生产出口基地县的建