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合同管理工作是项目管理核心
合同管理工作是项目管理核心【关键词】项目;合同管理;主要措施;控制目标
以投资开发项目为例,在公司决策层作出项目投资决策后,我们就与各种咨询、代理、设计、设备和施工等相关工程技术服务单位结下了不解之缘。正是这些专业技术服务让我们在国家规范、标准及地方规定的约束下,按照我们预期的目标展开各项工作。在越来越法制化和管理科学化的今天,对各项技术服务合同的管理工作也摆到了越来越重要的位置上。
在项目工程建设管理工作中,合同是工程参与建设各方对质量、工期、成本控制的目标确定、权责约束和执行依据,并始终贯穿工程建设各项内容的始末,所以合同管理工作必然是项目工程建设管理的核心。
1 工程项目管理以合同管理为起点,订立完善的合同是顺利完成各项任务的前提。
我们都知道,防患要于未然。已经有太多的合同纠纷案例在提醒着我们,合同有关内容的不明确或漏项,以及对可能出现的不明情况没有足够的预见性是以往合同纠纷发生的主要原因。所以,在工程招投标阶段的主要任务之一就是要确定严格而又周密的合同条款,通过合同双方的平等谈判,在协商一致的基础上签订一份内容完整、逻辑周密、含义清晰,同时又保证责、权、利关系平衡的合同,从而最大限度的减少合同执行中的漏洞、不确定性和争端。相反,如果合同存在缺陷和问题,将给合同的执行带来很大的难度。因此,项目建设方必须十分重视招标阶段的合同管理工作。
招标阶段合同管理的主要工作有:
(1)确定招标方式、对投标人的要求、工程标段的划分等事项,明确合同标的;
(2)组织招标文件的编制、审核;
(3)依法组织招标、评标活动;
(4)组织合同谈判和合同签订;
(5)妥善保管招标、投标、评标、合同洽谈和承诺文件。
2 做好建设项目合同管理工作的主要措施
2.1 组建一支高素质、分层次的合同管理队伍
在项目管理机构中,应组建合同管理保证体系,从组织设置、人员安排、设备配置等方面来保证合同管理工作的顺利展开。
2.2 制定严密和清晰的合同管理程序
合同管理任务繁多,为使合同实施处于控制之中,必须建立完善和严密的合同管理程序,并落实到日常事务的管理工作中。
合同管理程序主要包括以下程序:工程开工申请和审批程序、材料设备进场检验程序、工程计量签认程序、工程款支付审批程序、图纸审查和批准程序、工程变更申请和批准程序、合同调整价款程序、索赔和争议处理程序。
2.3 实行全员化合同管理
要组织专门的合同交底会议,使项目各级管理人员学习和了解合同的主要内容和工作程序。由合同管理人员负责对合同重要条款和重要问题做出分析和解释,提高全员合同意识,规范合同管理程序。同时确定合同管理任务,目标和责任,并将其细化分解,把具体的合同管理任务和责任落实到相关的部门和人员身上。
2.4 建立项目信息管理系统
信息管理工作是合同管理工作最重要的基础和手段,也是项目管理工作顺利开展的最基本的依据。正确、及时、完整的信息资料对项目合同管理的迅速决策、保证项目管理工作的顺利进行和项目计划目标的实现都具有十分重要的意义。我们应高度重视信息管理工作,通过计算机和网络等现代信息手段,建立完善和高效的信息管理系统。
2.5 建立合同各方交流和沟通机制
在工程建设期间,合同各方对信息的及时交流和传递,对有关问题的及时解决和项目工程的顺利开展均发挥着重要作用。应以制度的形式保证项目信息的正常流通和反馈,通过开碰头会、周进度会议、月进度会议和关于工程变更、索赔等专题会议的会议形式就是一种很好的方式。
通过这些会议,各方可以及时检查合同实施和进展情况;可以就出现的问题明确各方责任,并提出解决的方案;可以对将来可能出现的问题给予提醒和警告;可以对变更、索赔的处理进展情况进行评议,就有关问题做出决策;还可以协调各方的工作关系。
3 项目建设实施阶段合同管理的三大控制目标
建设项目实施阶段的合同管理,本质上是合同履行管理,是项目管理的依据和核心,也是实现三大目标的关键手段和根本保障。
3.1 工程质量控制
工程质量控制的重点包括:严格执行工程标准、施工过程的监督管理和返工管理、隐蔽工程质量验收和施工工程中间结构验收、设备安装工程调试验收和项目工程竣工验收。工程质量的控制目标是必须达到合同约定的质量标准。
3.2 工程进度控制
工程进度控制是指对工程建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系的管理严格控制在计划进度表的范围内,在实施过程中不断将实际进度和计划进度进行对比,发现存在偏差的原因并及时采取纠偏措施。进度控制的最终目标是确保工程进度计划目标的实现。
3.3 工程造价控制
工程造价控制的重点环节是在对工程量
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