自治区药品统一招标采购中标药品不履约情况处理办法.docx

自治区药品统一招标采购中标药品不履约情况处理办法（试行）第一章总则??? 第一条根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》和自治区人民政府《关于进一步加强医疗机构药品统一招标采购工作的意见（试行）》，为保障医疗机构的正常用药，防止缺药、断药现象,加强对中标企业、配送企业的管理,制定本办法。??? 第二条本办法适用于自治区药品 “三统一” 招标采购工作中，出现的不领取《中标通知书》、不签定供货合同、不履行供货合同或部分不履行供货合同等不履约情况，而采取的处理措施。??? 第三条针对不履约情况的处理行为在本办法的原则下，应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条卫生、监察、招标、药监、物价等部门在各自的职责范围内做好工作，并积极支持本办法的强力推行。第二章违约行为及违约行为的处罚??? 第五条违约行为??? （一）中标企业有以下行为的，视为违约：???? 1、中标企业拒不领取《中标通知书》者；???? 2、中标企业领取《中标通知书》，但未与自治区药品统一招标领导小组确定的所有配送企业签定供货合同，且拒不改正者；??? 3、原材料上涨,生产成本增加,无法持续供货者；???? 4、中标企业停产, 无法继续供货者；???? 5、中标人因利润少,而不愿继续供货或供货不及时者；???? 6、其他原因，无法继续供货者。??? （二）配送企业有以下行为的，视为违约：???? 1、配送企业配送与中标药品不符的药品者；???? 2、配送企业擅自强迫中标企业增加配送服务费,中标企业无法供货者；???? 3、配送企业不及时回款,中标企业无法供货者；???? 4、其他原因，无法继续供货者。??? 第六条违约行为的处罚??? （一）中标企业有上述违约行为者，可给予如下处罚：???? 1、没收其投标保证金；???? 2、没收其履约保证金；???? 3、取消其中标资格；???? 4、记入不履约行为记录，下一次招标中扣除其供货服务和履约情况得分,共8分；???? 5、禁止其三年内进入宁夏药品统一招标市场。??? （二）配送企业有上述违约行为者，可给予如下处罚：???? 1、警告；???? 2、限期整改；???? 3、没收配送保证金；???? 4、取消配送资格。第三章职责要求????第七条各级医疗机构接到配送企业配送的中标药品时,若发现配送的中标药品出现品名、规格、剂型、生产厂家、中标价格不符的情况,有权拒绝接收，并在三日内及时以书面形式上报自治区药品统一招标领导小组办公室和自治区招标局（政府采购中心）。??? 第八条配送企业应当建立对中标药品的有效管理机制，保证中标药品准确无误；在采购、储备中标药品时,对出现不供货的中标药品, 按照第五条区分违约行为，以正式公文形式及时上报药招办，自治区招标局（政府采购中心）。??? 第九条中标企业因“停产、原材料涨价”等原因不能继续供货，须以正式公文的形式，提前上报自治区药品统一招标领导小组办公室和自治区招标局（政府采购中心）。经自治区药品统一招标领导小组办公室会同自治区招标局（政府采购中心）及监督部门核查属实，可以减轻或免除其违约责任。??? 第十条自治区招标局（政府采购中心）会同自治区药品统一招标领导小组办公室及监督部门对违约行为进行核实,提出具体处理办法和处罚意见报自治区药品统一招标领导小组批准后执行。??? 第十一条自治区招标局（政府采购中心）依据药品统一招标领导小组的决定，直接执行处罚，罚没款项上交国库。第四章罚则??? 第十二条对中标企业违约行为的处罚：???? 1、对违约行为之1中标企业拒不领取《中标通知书》者；处以“没收其投标保证金”，“ 取消中标资格”，并处“禁止其三年内进入宁夏药品统一招标市场”的处罚。???? 2、对违约行为之2中标企业领取《中标通知书》，但未与自治区药品统一招标领导小组确定的所有配送企业签定供货合同，且拒不改正者；??? （1）未向所有配送企业供货者，参照第十二条第一款执行；??? （2）只向部分配送企业供货者，可处以“没收其投标保证金”；可追加处罚“没收其履约保证金”；可追加处罚“记入不履约行为记录”；还可追加处罚“禁止其三年内进入宁夏药品统一招标市场”。???? 3、对违约行为之3原材料上涨,生产成本增加,无法持续供货者；可处以“没收其投标保证金”，“ 取消中标资格”。???? 4、对违约行为之4中标企业停产, 无法继续供货者；可处以“没收其履约保证金”，“ 取消中标资格”。???? 5、对违约行为之5中标人因利润少,而不愿继续供货或供货不及时者；处以“没收其投标保证金”，“没收其履约保证金”；可追加处罚“记入不履约行为记录”。??? 第十三条对配送企业违约行为的处罚：自治区药品统一招标领导小组办公室会同监督部门，经调查核实，对配送企