解密中国首份民间反腐报告.docVIP

解密中国首份民间反腐报告“郴州的三个贪官一审判决下来了，正是发布我反腐败报告的好时机。”深圳律师王荣利给记者发来短信这样说，话中的《中国反腐败报告》是指他对2000年来开始收集的400多件典型腐败犯罪案例初步统计与分析。而这，则是中国民间首份对改革开放以来腐败现象的详尽研究报告，长达七万多字，还配以十分详尽的犯罪情况图表。 这份报告通过对424例典型腐败犯罪的集中梳理，对腐败犯罪发生的人数地域分布、时间阶段、职务结构状况、年龄结构状况、具体领域、程度、罪名、表现、后果等九个方面进行了统计和分析，并在此基础上对遏制腐败犯罪蔓延和发展提出了自己的宏观与微观治理建议。 典型腐败与GDP有关 报告第一部分是犯罪地域的统计，王荣利将424例案件的地区分布情况与全国各省、直辖市、自治区2007年GDP完成情况相比较，他发现一个很明显的现象：即典型、重大腐败犯罪的发生，与地区经济发展状况是紧密相关的，即，越是经济发达的地区，越是典型、重大腐败犯罪高发的地区。与此相关的是，能够直接拉动GDP的当然是大型建设工程，而这也正是腐败最多，也最为严重的腐败领域。报告分析主要原因在于，一项重大建设工程，涉及投资金额少则几百万元，多则数千万过亿元。作为施工企业，一个项目完成，也往往获利少则几十万元，多则数百数千万元。建设工程的定价，存在着更为复杂多变的情况。所以，其中最易滋生腐败。 在报告中，王荣利还对400多例腐败犯罪的研究和分析后，归纳出腐败犯罪的表现方式主要有以下八种：1、物欲横流，追逐钱物；2、追逐权力，不择手段；3、贪图情色，生活腐化；4、藐视法律，心存侥幸；5、骄纵妻儿，违法乱纪；6、居功自傲，心理失衡；7、嗜赌成性，不能自制；8、糖衣炮弹，难拒诱惑。同时，他也总结出腐败犯罪有着八大必然结局：1、命丧黄泉；2、贪财财没；3、弄权权失；4、玩法法办；5、痴情情伤；6、帮亲亲痛；7、尊严丧尽；8、忏悔晚矣。 腐败愈演愈烈？ 《报告》还调查出腐败的时代特征，改革开放以前鲜有严重腐败案发生，改革开放后的20世纪80年代，各种腐败现象虽然较多存在，但主要仍以不正之风的形式存在，发展到违法犯罪仍极为少见。但是，到了20世纪90年代，随着改革开放的深入以及经济的飞速发展，腐败大案要案显著上升。 案例收集的数据更显示：在424例腐败案例中，其中在1999年前十年间查处的案例计68例，占全部案例约16%；在2000年至今不到9年间查处的案例计356例，占全部案例约84%。这样，似乎可以得出结论就是：腐败随着改革开放在愈演愈烈。但从最高人民检察院、最高人民法院的工作报告提供的查处的案件数量和人数来看，似乎增加并不明显。 为什么会造成这种“反腐越反越腐败”的印象？王荣利认为主要是由于涉案金额越来越大，大案要案越来越多，以及媒体报道的增加，加之网络的普及和传播。尤其是，中国当代腐败犯罪呈现出逐步向高级领导干部发展的趋势。统计数据显示，以无期徒刑和有期徒刑为界，那么被判处无期徒刑以上刑罚的案例共占总数的52.8%，有期徒刑共占总数的47.2%，有期徒刑10年以上刑罚的共占总数的91.2%。王荣利认为，这表明，国家对于涉及大案要案的典型腐败犯罪分子的惩罚不可谓不严厉，也表明国家惩处腐败的决心不可谓不大；但同时也表明，我国腐败犯罪大案要案频发，给人们留下腐败犯罪愈演愈烈的强烈印象。 记者：为什么会想到弄一份民间反腐报告？你周围的人怎么看待这件事，支持还是反对？ 王荣利：关于怎么想到搞这份《中国反腐败报告》，有点说来话长。 首先，每个人所做任何事情，都是自己主观的选择。这种选择多多少少会跟个人经历有关。我是出生于上个世纪60年代，正好是“文革”结束之后，接受全日制十年制教育的第一批人。我从小学、中学到大学一直很顺利。1984年至1988年之间的大学时代，可以说是一段“激情燃烧的岁月”，我大学在政法学院，自然会对政治和法律格外敏感，出于对国家前途和命运的关注，我们许多同学对当时的改革开放事业以及相关学术理论都非常感兴趣。我们这代人的理想主义和对国家、民族的责任感，应该是我研究反腐败问题的思想基础。 其次，这与我的职业有着密切的关系。我1988年大学毕业之后，就开始从事律师工作，每天都要接触各种案件。出于职业敏感，我一直对媒体报道的各种案例都非常感兴趣。早期的时候，收集案例需要剪报纸并不是很方便。2000年以来，我在通过网络查看各种新闻的时候，就随手将有关比较典型或者具有较大影响的案例都收集了起来。几年下来，不知不觉就收集近千例、数千万字的各种案例资料，其中有关腐败犯罪的案例就有上百件。到2004年的时候，随着案例的增多，从开始的下意识收集，转变为有意的分类收集，自己对这方面的思考也在不断深入，于是，