“互联网+人社”2020行动计划.pdf

中经未来产业研究院 “互联网＋人社”2020 行动计划 人力资源社会保障部 “互联网＋人社”是贯彻落实“互联网＋”、大数据等国家重大战略，推进“互联网＋ 政务服务”，加快人力资源和社会保障领域简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措， 对于增强人力资源和社会保障工作效能，提升公共服务水平和能力，具有重要意义。为加快 推动“互联网＋人社”实施，制订本行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以服务人民为中心，以 改善民生保障、增进人民福祉为主线，充分运用“互联网＋”和大数据思维，全面发挥我国 互联网应用规模优势及人力资源和社会保障数据资源优势，深度挖掘人力资源和社会保障工 作与互联网融合发展潜力，增强创新能力，改进公共服务供给模式，激发社会创新活力，破 解民生热点难点问题，推动人力资源和社会保障事业创新发展。 （二）基本原则 坚持以人为本。紧紧围绕人民群众诉求，面向各类服务人群，构建人人参与、人人享有、 人人获益、人人便利的“互联网＋人社”发展格局。 坚持融合创新。推动人力资源和社会保障工作与互联网的创新理念、创新模式、先进技 术深度融合，加快业务创新与服务方式变革，引领制度创新和体制机制创新，形成“互联网 ＋人社”新模式。 坚持开放共享。推进人力资源和社会保障领域服务资源、数据资源和基础设施资源平台 化，完善各类资源的开放共享机制，鼓励社会力量参与民生服务，形成公众参与、社会共建 的新形态。 1 中经未来产业研究院 坚持安全有序。正确处理创新发展与保障安全的关系，强化信息安全和个人隐私保护， 健全网络安全保障体系，夯实信息化支撑能力，确保“互联网＋人社”健康、安全发展。 （三）行动目标 按照试点示范、逐步推广的模式分阶段推进“互联网＋人社”建设。 2018 年之前，着力推进“互联网＋人社”试点示范工作：初步建成促进“互联网＋人 社”发展的创新能力体系，优选一批行动主题纳入应用示范，探索形成一批可持续、可推广 的创新发展模式。 2020 年之前，实现“互联网＋人社”多元化、规模化发展：建成较为完善的创新能力 体系，形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网＋人社”发展格局，各 项行动主题全面深化。形成开放共享的“互联网＋人社”生态环境，社会参与程度大幅提升， 服务资源得到充分开发利用，群众满意度显著提升。 二、工作任务 “互联网＋人社”2020 行动计划由基础能力提升、管理服务创新和社会协作发展三项 行动计划组成，共包括48 个行动主题（见附件）。 （一）基础能力提升行动 促进人力资源和社会保障领域数据资源和服务资源的聚集、整合和共享，形成基于大数 据的“互联网＋”基础能力，为管理服务创新行动和社会协作发展行动提供基础支撑。 1.精准识别能力。普遍发放社会保障卡（以下简称社保卡），实现“一人一卡”。建设社 保卡持卡人员基础信息库（以下简称持卡库）、用人单位基础信息库，推进人员、单位信息 在各业务领域之间的充分共享，并与国家人口基础信息库、法人单位基础信息库对接，实现 “一数一源”。依托社保卡及持卡库，构建全国统一的个人身份认证平台，提供线上线下综 合身份认证手段，形成业务办理的实名制验证能力，做到“单点登录、全网通办”，并与国 家统一建设的用户身份认证体系实现互联互通。结合生物特征识别技术，进一步提高身份认 证的准确度与方便性。 2 中经未来产业研究院 2.信息汇聚能力。实施人力资源和社会保障大数据战略，规范数据采集和应用标准，拓 展数据采集范围，强化数据质量，积极与公安、税务、民政、教育、卫生计生等部门共享数 据资源，探索引入社会机构、互联网的数据资源，构建多领域集成融合的大数据应用平台。 聚集整合个人就业经历、职业技能培训、