关于_有无对比法_的城市电网规划项目的经济性分析.pdf

管 理 视 界 基于 “有无对比法 ”的城市电网机划项 目的权济性令析 关 沛 ’,李智勇 广东省 电力设计研究院 ,广东 广州 陕西省 电力公司 ,陕西 西安 摘 要 依据 年版 《城市电力网规划设计导则》对城市电网规划的经济评价的要求 ,采用 “有无对比法 ”, 以西 北某城市 “十一五 ”期间电网规划项 目的建设投资为例 ,对该城市城 网经营企业 “有项 目”和 “无项 目”时的盈利能 力 、清偿能力及电价 、投资和电量三者的敏感性进行了分析 。结果表明, “有无对比法 ”能够体现进行城网规划项 目投资时城网经营企业的运营状况 ,计算结果可对规划建设人员起到较大的辅助决策作用 。 关键词 财务评价 有无对 比法 电网规划项 目 中图分类号 文献标志码 文章编号 一 一 一 平 ,即在一个 已知的内部收益率下的销售 电量加价 。 弓言 因此我们无法知道输变电工程实际的经济效益以及 对电网经营企业经营状况的影响 ,也就无从对影响 近年来 国家对于 电网建设 的投资显著增加 “十 输变 电工程经济效益的因素进行分析 ,从而降低成 五 ”期间 , 国家 电网公司电网投资共完成 亿 本 ,提高经济效益 。这样 的经济评价结果没有参考 元 “十一五 ”期间 , 国家 电网公司建设投资将达 万 作用 ,各项 目之间没有可 比性 ,且操作性较差 。 亿元 以上 。电网建设 巨额资金的投入 ,其效益 的正 年 月 ,国家电网公司颁布了新版 《城市电 确体现和计算是保证投资人的合理回报和银行贷款 力网规划设计导则 》新 《导则 》,对 版 《导则 》进 按时偿还 的关键 。对建设项 目预期效益的正确评价 行了修编 。为反映电网规划项 目对 电网经营企业的 将为今后的投资 、建设 、改造积累经验 ,并为指导投 影响 ,新 《导则 》提出财务评价原则上采用 “有无对比 资方 向提供理论依据 ,同时也是考察改造项 目对 国 法 ”的方法进行投入产出分析 ,即对城网经营企业有 家和社会 的贡献 以及对 国家宏观经济政策有效性的 规划期项 目与无规划期项 目进行投人产 出经济效益 验证 ,需要从理论和应用上将其明确和细化 。 分析 ,并对主要财务评价指标进行 比较 年 以前 ,国家只对 电源项 目有相应 的经济 本文尝试采用 “有无对 比法 ”,运用预测 、估算等 评价办法及规定 ,而 电网建设项 目没有对应 的经济 统计方法 ,从财务评价的角度对 电网经营企业 的财 评价办法 。随着大规模城网 、农 网改造的实施 ,为满 务状况进行分析 。 足电网建设项 目的可行性研究报告的编制和报批 , 原电力工业部于 年制定了 《电网建设项 目经济 电网经营项 目的财务评价 评价暂行方法 》,结合 版 《城市电力网规划设计 导则 》, 份文件成为这些年 电网规划项 目经济分析 电网建设项 目的财务评价是在做好市场调查研 的依据 。该经济评价办法主要从 电力市场 的实际 究和预测 、项 目技术水平研究和设计方案 ,以及具备 出发 ,以电网的整体经济效益为中心 ,重点分析项 目 一系列财务数据的基础上进行的 ,其基