2006年_66_EC中文翻译.pdf

欧洲议会及理事会 2006/66/EC 指令 2006.09.06 基于 91/157/EEC 电池和蓄电池及废电池和蓄电池指令修正 （原文刊于《电气与电子期刊》） 欧洲议会及欧盟理事会， 考虑到欧盟基础上的条约，尤其是与本指令中 4 、6 和 21 章中有关的 175 （1）条款和95 （1） 条款， 考虑到委员会的建议， 考虑到欧洲经济和社会协会的意见， 考虑到宗教团体的意见， 与按照法律委员会 2006 年 6 月 22 日通过的联合文本而制定的条约中251 条程序一致， 前言： （1） 指令要求协调关于电池和蓄电池及废电池和蓄电池的计量方式。该指令最初目的是 使电池和蓄电池及废电池和蓄电池对环境的消极影响最小化，并以此来保护、保留 和发展环境质量。其法律基础为条约的 175 （1）条款。尽管如此，指令也适当考虑 采取基于条约中 95 （1）条款的社会水平来协调关于电池和蓄电池中重金属含量和 标志的要求以保证内部市场的温和行动和避免社会中市场的恶性竞争。 （2 ） 共同体委员会在 1996 年 7 月 30 日通过的的《回顾共同体垃圾管理策略》为未来共 同体垃圾政策建立了指导方针。委员会强调了减少垃圾中有害物质的含量的必要， 并指出在共同体范围内对产品和其生产过程中限制相关物质使用的潜在利益。委员 会进一步指出，在常规的污染不能避免时，废品应以原料或能量的方式回收。 （3 ） 欧洲理事会在 1988 年 1 月 25 日通过的关于共同体抗击镉对环境污染的行动程序决 议中强调对镉的限制是在没有更好选择、并且电池中所含镉是作为保护人类健康和 环境利益的镉控制政策中收集和循环的主要元素的情况下使用。 （4 ） 理事会在 1991 年 3 月 18 日通过的关于电池和蓄电池中含有某些危险物质 91/157/EEC 要求各成员国在该领域实施相似的法律。尽管如此，该指令的目的并未 完全达到。欧洲议会和理事会 1600/2002/EC 指令、理事会于 2002 年 7 月 22 日通过 的《第六环境行动指南》、欧洲议会 2002/96/EC 指令、理事会于 2003 年 1 月 27 日 通过的《关于废弃电子电气设备》（WEEE ）等指令也是根据需要在 91/157/EEC 基 础上作出一些修订。因此 91/157/EEC 应根据清晰的要求作出修订。 （5 ） 为达到环境目的，本指令禁止某些含有汞和镉的电池和蓄电池在市场上销售。指令 还促进废电池和蓄电池的高收集和循环率，并将所有与电池和蓄电池生命周期有关 的行为者，例如生产商、分销商和最终使用者，尤其是与废电池和蓄电池处置和回 收直接相关的操作者纳入体系中以发展环境表现。一些特殊的法规，尤其是欧洲议 会和理事会于 2006 年 3 月 5 日通过的关于垃圾的2006/12/EC 指令、理事会于 1999 年 3 月 26 日通过的关于垃圾填埋的1999/31/EC 指令以及欧洲议会和理事会于 2000 年 12 月 4 日通过的关于垃圾焚化的2000/76/EC 指令等需要作为共同体关于垃圾法 规存在的补充。 （6 ） 为防止废电池和蓄电池以丢弃的方式污染环境，并防止最终使用者混淆不同废电池 和蓄电池的不同垃圾管理要求，本指令适用于所有的在共同体市场上流通的电池和 蓄电池种类。如此大的范围应确保收集和循环的经济规模，并达到最佳原料节约作 用。 （7 ） 可靠的电池和蓄电池是很多产品、仪器和服务器的基本安全需要和社会中潜在的能 量来源。 （8 ） 指令将便携式电池和蓄电池分为一类及自动式电池和蓄电池分为另一类。工业用和 自动式电池和蓄电池在填埋站或焚烧方式处置应该被禁止。 （9 ） 工业电池和蓄电池例子包括医院、机场或办公室用于紧急能量供应储备的电池和蓄 电池，火车、飞机用电池和蓄电池及海上钻井和灯塔用电池和蓄电池。范围还包括 专门为商店和饭店手式终端付款机、商店阅读显示板、电视频道和专业照相室专用 影碟设备、矿工用灯和