基于生态旅游城市交通规划中公交优先的几个问题.pdf

关于生态旅游城市交通规划中公交优先的几个问题 俞国平 摘要 目前城市交通规划的现状难以适应城市生态旅游的发展。既要保护生态旅游资源， 又要促进城市生态旅游与城市建设协调发展。使交通资源的利用能最大限度地提高经济效益 和生态效益。应该在城市交通规划管理上倡导公交优先的原则。要实现公交优先，以便在不增 加或少增加车辆数量的条件下，提高公交车的车速，增强其运力。应该停止扩建旅游景点的非 公交车停车场，完善公交车站设置，加速公交车的周转；根据不同条件，设置公交专用道路。提 高公交车的车速；建造适于自行车通行的地下通道，减少交通堵塞。 关键词 生态旅游城市 交通 公交优先原则 1 引言 城市生态旅游是在城市地域范围内，以保护较好的自然风光和生态环境为特色，满足游客亲近 自然的体验，实现生态环境的保护，促进城市经济发展的旅游活动。生态旅游以旅游为主旨，但这 种旅游必须和生态环境相协调，不仅生态旅游给游客带来清净、清醒、新奇、休憩、闲暇的满足，而且 维护生态环境也应该是生态旅游的一个特点。因此在发展旅游业的同时，必须保护好旅游景点的 生态环境，实现生态旅游资源的永续利用。 发展旅游业和生态环境保护是有矛盾的。生态系统有其自身的运动规律，任何人为的活动，对 原生生态系统都是一种干扰，当这种扰动超过一定的阈值，就会破坏原有的生态系统。就生态旅游 业而言，旅游活动不可避免对生态旅游资源发生影响，过度的旅游活动就会破坏生态旅游景点的生 态系统，逐渐使生态旅游资源消耗过度，超越其再生产的能力，直至生态旅游资源消耗殆尽。当然， 发展旅游业和生态环境的保护也有相互促进的方面。在生态经济系统中，经济运动总会对生态系 统的运动发生有益或有害的影响。生态环境的保护需要一定的经济力量，尤其是资金的支持，发展 旅游业可以为生态环境的保护创造资金来源，甚至一些特定的旅游活动本身就起到了保护生态环 境的作用。因此必须需要处理好生态旅游和生态环境保护之间的关系。 2生态旅游城市更应强调公交优先 2．1城市生态旅游与城市交通的矛盾 城市生态旅游是界定了在城市范围内开展生态旅游活动，这就使生态旅游和城市建设、城市发 展发生密切联系。城市生态旅游需要城市交通为其创造条件，没有便捷的交通，城市生态旅游难以 繁荣。城市生态旅游业的发展，又必然伴随游客的增加。随之而产生的问题是对城市交通压力的 增大，从而又阻碍就城市生态旅游的进一步发展。然而城市交通的规划与发展，事实上遵循这样的 规律：人多、车多，交通拥挤、堵塞，修筑更多的道路，道路的增加又推动了车辆的增加。交通拥挤始 83 城乡生态环境建设：原理和实践 终是城市交通面临的一大难题。但是城市交通的发展，不能单纯停留在修路、增加道路这样单一的 模式上。修路不能根本解决交通堵塞的问题(大卫·麦迪逊、大卫·皮尔斯等，1998)，首都北京的实 践就是一个实例。国外城市发展中也不乏这样的例证：城市道路增加，车速却没有提高。何况城市 交通不仅是制约城市生态旅游的重要因素，土地的占用，车辆排放的尾气污染了空气等，也是威胁 城市生态旅游的潜在因素。因此，要实现生态环境保护和城市生态旅游的发展相协调，就要求按照 生态经济的原则规划和管理城市交通设施。 2．2公交优先有利于提高交通资源的经济效率和生态效率 要促进城市生态旅游，城市交通规划与管理必须遵循生态经济的原则，实现交通资源的使用能 最大限度地提高经济效率和生态效率。按照城市交通规划与管理的生态经济原则，要提高城市交 通资源的生态效率和经济效率，就要求遵循城市公共交通优先的原则。城市公共交通优先，就意味 着在城市交通设施的规划和管理过程中，优先考虑和满足公共交通运行和发展的要求。城市交通 规划与发展发展中遵循公交优先的原则，可以充分利用交通资源。在既定的交通资源条件下，最大 限度地增加运力，满足城市发展，包括城市生态旅游发展的需要。 无论城市的发展还是城市生态旅游的发展，必然伴随使用交通资源的人数增加。而人们在旅 游中使用的各种交通资源，主要是各种公交车和轿车。公交车运载的人数十几倍甚至几十倍于轿 车，尽管公交车占用的道路面积略大于轿车，公交车的交通资源利用效率仍要远远高于轿车。反 之，不强调公交优先，势必降低交通资源的利用