便利的护照- 《金融与发展》 2015年12月号 - IMF.PDF

便利的护照 朱迪斯·戈尔德、艾哈迈德·埃尔-阿什拉姆 对于某些小国 “你是世界公民吗？让我们帮你成为世 越来越普遍的现象 界公民吧。”你可能在机上杂志上看到过这 来说，以投资 样的广告，这些广告旨在吸引部分公务舱 随着私人财富，尤其是新兴市场经济 乘客办理可以在下一个目的地顺利入境的 体的私人财富的快速增长，越来越多的富 换取公民身份 护照，这些乘客主要来自欠发达经济体。 人有意增加海外出行，青睐减少签证限制 可以实现双赢 过去几年涌现了一个全新的居留权和入籍 带来的旅行障碍，继2001 年“911”恐怖袭 规划行业，迎合了为数不多但数量正在迅 击之后，签证限制已变得越来越繁杂。这 速增长的富人的需求，他们对获得免签旅 引发了最近所谓投资入籍（又称经济公民计 行特权或多个发达国家居留权饶有兴趣， 划）的推广，这类计划让来自发展中或新 但是这需要巨额的资金投资作为交换。 兴经济体国家的富人可以合法获得方便国 际旅行的护照。作为交换，实施这些计划 的国家将获得巨额投资资金，用 于发展国内经济。在地缘政治 气候不断恶化和安全问题日益 严重的环境下，谋求政治和经济 庇护也导致了此类计划的快速发 展。其他因素还包括房地产和税 收规划。 越来越多的加勒比海和欧洲小 国开始实施经济公民计划。这些计 划的主要吸引力是在赋予公民身份的 同时把居住年限的要求降到最低，甚 至没有。多米尼加、圣基茨和尼维斯 以及几个太平洋岛国已经实施这类计划 多年：圣基茨和尼维斯的计划可以追溯 到1984 年。最近，安提瓜和巴布达、格 林纳达和马耳他等国均推出或重启了大量 新计划，圣卢西亚是加入这一行列的必威体育精装版 成员。尽管这些计划已实施多年，但是申