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健全汽车产品质量监管体系
政策热点 关于我国汽车产品质量管理政策法规的分析及建议 问题的提出 2010年,我国汽车产销双双超过1800万辆,但汽车投诉也创历史新高。据统计,2010年全国消协组织共受理汽车投诉14093件,同比增长51.1%,这应该引起汽车行业的高度重视。2011年国家有关汽车质量的法规将更加严格。 温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第四次会议上所做的《政府工作报告》中明确提出:在提高质量和效益的基础上,确保实现今年国内生产总值增长8%左右、今后五年年均增长7%的发展目标。并对2011年拉动经济增长的消费、投资、出口“三驾马车”都提出了质量和效益要求。同时,还提出了今后五年一系列的以质量拉动经济发展的“增效框架”。例如,依靠质量保证拉动内需,加快转变经济发展方式和调整经济结构,改造提升制造业,扎实推进资源节约和环境保护等。可见,国家对“十二五”发展质量和效益高度重视。因此,2011年在汽车市场增速趋缓的情况下,竞争将取决于以质取胜。 汽车零部件质量问题造成整车常见故障上升 2010年,因零部件质量问题造成整车常见故障上升,质量投诉主要集中在发动机、变速器、离合器、转向系统、制动系统、前后桥及悬挂系统、轮胎、车身附件及电器等八个方面。其中发动机、身附件及电器投诉的问题占45%左右。其次是变速器和转向系统问题,各占10%左右。车身附件及电器问题主要涉及车身外观、内饰、照明及座椅等方面,反映最多的是车厢内噪声大、车身密封性差;发动机问题中,异响占比超过3成,而在异响中有4成是购车1个月内出现的问题。此外还有发动机油耗偏大和怠速异常;变速器问题主要有异响、换挡困难、跳档、漏油等;转向系统的问题主要是转向重、助力泵异响、方向盘抖动、跑偏等。2010年造成总成及零部件质量问题投诉增多的原因主要有两点。一是一些汽车生产企业为增加销量而对质量管理和监督有所放松,二是整车厂对零部件供货厂家不断压价,零部件厂为降低成本而忽视质量。 消费者对综合问题投诉的诱因均来自维修服务环节 2010年汽车产品质量和服务质量综合问题投诉增多,由2009年的41.9%上升到61.62%。导致这一变化的重要原因是,在维修过程中因服务态度差、维修效率低、更换配件难等屡屡发生,导致维修时间长、成本高、效果差、多次维修等问题,令消费者严重抱怨。消费者在遭遇产品质量问题的时候,虽然有所抱怨,但依然将解决问题摆在首位,寄希望于维修方能快速、有效、廉价地解决。综合类问题所占比例的激增说明,越来越多的消费者在遇到问题时,无法得到及时、有效、合理地解决。 分析显示,几乎所有综合类投诉发生的最终诱因均出现在维修服务环节。然而,尽管各厂家也一直在努力构建良好的售后服务体系,不断扩充经销网点。但是,与投入巨大资源的销售体系相比,厂家对服务体系,特别是维修服务体系的投入明显没有跟上。 汽车整车使用初期的故障率较高 2010年消费者对汽车产品质量或服务质量问题的投诉,有9成以上的反馈是在购车两年内出现问题的车辆,其中购车3个月以内即出现问题的车辆已达到总数的50.1%,而更严重的是1个月内即出现汽车产品质量或服务问题的反馈占到总量的34.4%。从车辆出现问题的行驶里程分析,与出现问题时间基本成正比例关系,超过9成的用户反馈都出现在6万公里以内,其中1万公里以内问题占45.17%,而5000公里以内出现问题的比例已达到29.46%,1000公里以内出现问题的占8.72%。汽车整车使用初期的故障率较高,说明汽车生产厂家在产品质量控制方面仍存在缺陷。 另外,由于2010年全国汽车销量达到新高,预测2011年下半年很有可能出现新车产品质量和服务质量的投诉高潮。对此生产企业应给予高度重视。 关于加强汽车产品质量建设促进汽车产业健康发展的指导意见 2010年3月14日,工业和信息化部以“工信部装[2010]100号”文件印发了《关于加强汽车产品质量建设促进汽车产业健康发展的指导意见》,指出,“我国已经成为世界汽车生产和消费大国。但同时也应看到,我国汽车产业依然存在核心技术缺失、自主创新能力弱、管理水平亟待提高等问题,一些企业存在重产能扩张、轻技术研发,重成本控制、轻质量管理等现象,有的甚至给消费者、社会公共安全带来隐患”。 为此《意见》对企业和有 关部门提出了具体要求。一是进一步落实企业抓质量工作的主体责任。对汽车生产企业提出建立汽车产品质量责任制等八项要求;二是建立健全汽车产品质量监管体系。包括完善标准法规体系,进一步完善汽车产品准入管理制度,加强公共检测机构能力建设,建立汽车行业质量信息公示制度,各级汽车行业管理部门积极配合质检、工商等执法部门开展质量监督。三是加强行业自
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