全国“电子政务与服务型政府建设”学术研讨会举行.PDF

全国“电子政务与服务型政府建设”学术研讨会举行 2012年8月3日至4日，全国“电子政务与服务型政府建设”学术研讨会 在吉林省长春市美丽的南湖岸边的名人酒店如期举行。此次会议是由中国科学院 《电子政务》杂志社和吉林大学行政学院电子政务研究所联合举办的，电子政务 研究所所长张锐昕和《电子政务》杂志社社长、执行主编张建辉共同担任会议联 合主席。经过精心准备，会议邀请到了国内行政管理学界电子政务领域的许多著 名学者，也邀请到20多所高校的40位论文作者出席会议，加上长春高校工作在 电子政务教学和科研第一线上的教师以及吉林省政府办公厅、省政务公开协调办 公室、省编办、长春市政府办公厅及长春市信息中心等单位工作在电子政务实践 第一线上的领导和同志们的参与，总计人数达到73人。 会议分为四个议程进行，主要围绕“电子政务与行政生态环境”、“电子政务 与信息资源建设”、“电子政务与政务流程再造”、“电子政务与公共服务供给”、 “电子政务与政府能力提升”、“电子政务与政府绩效改进”、“电子政务与智慧城 市建设”、“电子政务与公共危机管理”等分主题展开研讨，开拓了电子政务研究 的新思路，达到了预期的目的，取得了丰硕的成果。 会议的第一个部分由吉林大学行政学院电子政务研究所所长张锐昕教授主 持。会议一开始，《电子政务》杂志社社长、执行主编张建辉和国际行政科学学 会副主席、中国行政管理学会副会长、中国人事科学研究院院长吴江教授分别致 辞，他们高度评价了此次会议，认为此次会议议题新颖，意义重大，问题导向浓 厚，同时也结合当前我国在推进行政体制改革和电子政府构建中面对的现实问 题，指出尽管近年来我国电子政务学术队伍、学术团体和学术杂志不断蓬勃发展， 但我国电子政务理论研究明显滞后于实践发展的状况一直没有得到突破，很多理 论难题仍待破解，这就更需要各高校和研究机构的电子政务同仁加强交流和探 讨，需要所有电子政务学者积极投身于学术研究之中。在讲话的最后，他们指出 了电子政务未来学术研究和实践发展的方向，对致力于电子政务研究的同志提出 了希望，呼吁各高校和研究机构电子政务领域的专家学者们多加强交流，合作攻 关，为推行电子政务尽力，并对主办方为举办此次会议所付出的辛劳表示感谢。 之后，张锐昕教授宣布学术研讨正式开始，大会邀请的四位主讲嘉宾先后作了主 题发言。 华中科技大学公共管理学院院长徐晓林教授做了题为“论云计算对电子政务 的革命性影响”的主题发言。他首先基于当前计算模式下资源利用率极低、互联 网上存在着大量闲置计算能力和资源的弊端提出了云计算发展的背景和云计算 “尽可能地共享一切硬件和软件”的基本理念。在简要阐述云计算的概念和云计 算的特点后，徐教授更为深入地提出了其在重构电子政务架构体系、改变电子政 务建设模式方面的重要作用，指出政府运用云计算可实现政府信息资源“统一规 划、统一建设、统一管理、共同使用”，大幅降低政府在数据中心建设方面的重 复投资。最后，徐教授系统地提出了对云计算时代电子政务发展战略的几点思考。 同时，他还提出了亟需解决的几个问题，包括：政府为了增强管理能力，应当如 何更好地利用不断成熟的云计算技术；政府怎样提供主动服务；在很多网络供应 商利用云计算技术免费提供资源共享的现实状况下，政府该如何推进制度环境、 法律环境的配套来进行产业生存调整等等，这些问题引发大家深深的思考。 中国人事科学研究院院长吴江教授做了题为“电子政务发展中的信任危机” 的主题发言。他首先鞭辟入里地指出：政府的发展非但没有使政府与人民的距离 缩小反而拉大，政府公信力下降是世界病，公众期望与政府能力差距在扩大，进 而用统计数据说明各个国家政府的公信力均在下降，公众对公共机构的质疑态度 不断加强的状况。在这种状况下，发展电子政务，提高政府公信力是每个国家的 共同追求，这在理论和实践层面也是持续的研究热点。从机遇方面看，电子政务 有效地强化了外向型公共管理模式这一新的行政模式，并正在促成治理模式的形 成。但从挑战方面看，由于信任网络与信任政府分离导致政府公信力受到更大的 质疑。最后，吴教授提出了若干富有实际意义的提升政府公信力的新路径和新思 路。 清华大学公共管理学院副院长、电子政务实验室主任孟庆国教授做了题为 “政府2.0及电子政务服务创新的趋势”的主题发言，他指出：由于信息技术产 品的不断演化，导致信息技术环境也呈现出了全新特征，同时政府理念和管理方 式也不断随之发生变化，电子政务的演进趋势也从追求“善政”的传统电子政务 发展为追求“善治”的现代电子治理。而后，孟教授引出了政府2.0这一概